Решение по делу № 2-181/2025 от 17.03.2025

УИД 62RS0№-43 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру адвоката ФИО5,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, мотивируя его следующим.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости, поскольку он более 12-ти лет постоянно проживал в <адрес> отделения с-за «Мишино» <адрес> отнесённом к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие радиоактивного загрязнения, рассчитывая получить обеспечение с момента его обращения в пенсионный орган, но не ранее достижения пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесло решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионный орган указал, что документально подтвержден период проживания истца в <адрес> отделения совхоза «Мишино» <адрес> (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в течение 09 лет 02 месяцев 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик посчитал неподтвержденным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в домовой книге Мишинского сельского совета народных депутатов <адрес> 1983 года, 1986 года истец ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с/з Мишино, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно межведомственным сведениям ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в. <адрес> отделения совхоза «Мишино», тогда как в перечне населенных пунктов Постановления Правительства РСФСФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения» с льготным социально экономическим статусом указан населенный пункт <адрес> «Мишино», в перечне населенных пунктов Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения» с льготным социально экономическим статусом указан населенный пункт поселок совхоза «Мишино», в перечне населенных пунктов Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт стал именоваться в списке как <адрес> отделения совхоза «Мишино».

ФИО1 родился и проживал до марта 1996 года, а далее с августа 2015 года и по настоящее время в одном и том же населенном пункте <адрес> отделения совхоза «Мишино» <адрес>. Иного населенного пункта с таким названием «Мишино» в <адрес> нет. Ранее постановка и снятие лиц с регистрационного учета по месту жительства была в ведении сельской администрации. Неправильное заполнение сведений о наименовании поселка ответственными лицами, не должно сказываться на правах граждан в сфере пенсионного обеспечения. На момент аварии на Чернобыльской АЭС истец обучался в СПТУ № <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ был призван на службу в ВС РСФСР, демобилизовался в ДД.ММ.ГГГГ и вернулся на родину, где стал жить и работать в с-зе Мишино. В совхозе истец проработал до марта 1996 года, затем уехал в другой регион и вернулся в родной поселок в августе 2015 года, где проживает до настоящего времени.

Истец считает, что пенсионный орган незаконно не включил в период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период его проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 08 месяцев 05 дней) в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 22 дня) в <адрес> отделения совхоза «Мишино» <адрес> - итого 07 лет 09 месяцев 27 дней.

На момент достижения истцом возраста 57 лет он имеет страховой стаж 12 лет 0 месяцев 29 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент - 14,355.

В связи с отказом пенсионного органа в назначении пенсии, истец вынужден обратиться с исковым заявлением в суд и просить признать право на досрочное назначение пенсии по старости и включения в период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом указанных выше периодов проживания. В связи с чем истцу оказывались юридические услуги по составлению искового заявления и представительству его интересов в суде, он понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 13 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд:

1. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включив в продолжительность периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, периоды его проживания в <адрес> отделения совхоза Мишино, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со дня достижения им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в описательной части решения просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения, дополнительно пояснив, что <адрес> «Мишино», Мишино и <адрес> отделения совхоза «Мишино» это один и тот же населенный пункт, который в разные периоды времени именовался по разному и указывался в документах, при этом неправильное указание населенного пункта должностными лицами ответственными за регистрационный учет не должно негативно сказываться на пенсионных правах ФИО1

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО3 поступил письменный отзыв, в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> отказало истцу в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При рассмотрении заявления установлено что, право на пенсию по старости имеют граждане РФ, постоянно проживавшие (работавшие) в нас. пункте – <адрес> «Мишино» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в населенном пункте – <адрес> отделения совхоза «Мишино» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно сведениям, полученным в порядке межведомственного обмена истец зарегистрирован по адресу: <адрес> отделения совхоза «Мишино», <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В домовой книги Мишинского сельского Совета народных депутатов истец был зарегистрирован в с/з Мишино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.02.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ По данным удостоверения АМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Населенный пункт с/з Мишино, <адрес>, Мишино не поименованы в перечнях населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, факт тождественности вышеназванных населенных пунктов не может быть установлен, следовательно, периоды с 26.04.1986г. по 04.08.1993г. не могут быть учтены, как периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Может быть учтен период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 2 мес. 25 дн. На дату обращения за пенсией по старости страховой стаж истца составляет 12 лет 00 месяцев 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,355. Документально не подтвержден период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, указала, что использование бюджетных средств ПФР не по целевому назначению, в том числе выплата судебных расходов приведет к нарушению бюджетного регулирования. Истец не обосновал размер выплаченной адвокату суммы, дело не представляет сложности, поскольку данный юридический вопрос не отличается новизной. В связи, с чем просит отказать в удовлетворении иска, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав, истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № н. определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> «Мишино», относился к территории зоны с льготным социально - экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> отделения совхоза Мишино указан в перечне населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, N 745-р от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с вышеуказанными перечнями данный населенный пункт относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в соответствии со ст. 34 ФЗ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» полагая, что он имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года (т.е. с 57 лет) из расчета 1 год для лиц, проживающих в данной зоне на ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания. Соответственно исходя из выше указанных норм, в общей сложности считая, что право на досрочное назначение пенсии по старости у него возникло ранее установленного возраста, то есть с достижением им 57-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение № об отказе в установлении пенсии, в котором указано, отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца в судебном заседании, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО1 ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Страховой стаж истца составляет 12 лет 00 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,355. Пенсионный орган посчитал подтвержденным период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 2 месяца 25 дней. При этом посчитал неподтвержденным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленных документах населенный пункт поименован с/з Мишино, <адрес>, а данные населенные пункты не указаны в перечнях населенных пунктов относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, такой отказ ОСФР по <адрес> не может быть признан законным, по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он постоянно проживал в с/з Мишино, <адрес>, данные населенные пункты в разные периоды времени именовались по разному <адрес> «Мишино», и <адрес> отделения совхоза «Мишино», которые являются одним и тем же населенным пунктом <адрес>.

В паспорте гражданина РФ <...> выданным территориальным о-нием в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место его рождения указано с-з Мишино центр. отд. <адрес>, место регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отделения совхоза Мишино, <адрес>.

В свидетельстве о рождении II-ЩМ № выданного Марьинским сельским <адрес>, данные истца указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место его рождения указано с-з Мишино центр. отд. <адрес>.

В военном билете МН № выданным ДД.ММ.ГГГГ местом рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан с/з <адрес>.

Судом установлено, что в домовой книге Мишинского сельского Совета народных депутатов начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ, местом регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с/з <адрес>, в домовой книге Мишинского сельского Совета народных депутатов начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при этом его фамилия, имя, отчество, дата рождения, совпадают со сведениями, указанными в его паспорте <данные изъяты> и военном билете МН №.

Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в. <адрес> отделения совхоза «Мишино», что подтверждается сведениями о регистрации указанными в паспорте гражданина РФ <...>, а также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами запроса сведений о регистрации представленных МВД полученных в порядке межведомственного взаимодействия.

В удостоверении серия АМ № выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> указано, что ФИО1, проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в населенном пункте <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией Михайловского муниципального округа <адрес>, следует, что администрация подтверждает, что названия поселок центрального отделения совхоза Мишино, с/з Мишино, <адрес> и Мишино являются наименованием одного населенного пункта. Данный населённый пункт в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите прав граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Зона загрязнения №.

Таким образом, судом установлено, что с/з Мишино, <адрес>, Мишино, и <адрес> отделения совхоза «Мишино» являются одним и тем же населённым пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «Мишино», и в последующем с ДД.ММ.ГГГГ поселок центрального отделения совхоза «Мишино» относятся по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом, к зоне № радиоактивного загрязнения.

В этой связи, следует считать, что проживание истца ФИО1, в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в. <адрес> отделения совхоза «Мишино», равно проживанию в <адрес> «Мишино» и в <адрес> отделения совхоза <адрес>, а значит, суд считает подтвержденным проживание истца в оспариваемый период в зоне с льготным социально-экономическим статусом - зона № радиоактивного загрязнения, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Поскольку судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в зоне с льготным социально - экономическим статусом (суммарно спорные периоды проживания составили 07 лет 09 месяцев 27 дней), в сумме с учтенным пенсионным органом периодом проживания истца 09 лет 02 месяца 25 дней, что в общей сложности период его проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом составляет 17 лет 0 месяцев 22 дня (07 лет 09 месяцев 27 дней + 9 лет 2 месяца 25 дней), соответственно он имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию в общей сложности на 3 года, из расчета на 1 год за каждые 4 года проживания.

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, установленные судом периоды постоянного проживания ФИО1 в населенном пункте в пос. совхоза «Мишино» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежат включению в продолжительность периодов проживания ФИО1, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с учетом положений ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижению истцом 57-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, отсутствие документов, или неточности в заполнении документов, подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В этой связи, суд критически оценивает заявленные возражения ответчиком на исковые требования истца, считает их не обоснованными, базирующимися на неправильном толковании закона.

Спорные периоды времени постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенные ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении ему досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч.1-2 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения вышеуказанного дела интересы истца представляла адвокат адвокатского кабинета ФИО5, стоимость услуг которой составила 13 000 рублей, оплата которых была произведена ФИО1 в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соглашением на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ,) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ) (пункт 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Таким образом, при определении подлежащей взысканию суммы судебных расходов суд в каждом отдельном случае с соблюдением принципа разумности определяет обстоятельства дела и объем проделанной представителем работы. При этом, из смысла статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, следует, что разумный размер расходов на оплату услуг представителя определяется индивидуально, исходя из всех обстоятельств дела, с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Исходя из характера спора, продолжительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний (одно), в которых представитель истца принимал участие, объема проделанной им работы, сложности и правовой определенности спора, принципа разумности и справедливости, ценности защищаемого права, суд полагает, что размеры возмещения расходов на оплату услуг представителя являются разумными и должны быть взысканы с ответчика в пользу истца в размере 13000 рублей. При этом ответчик, возражая против размера судебных расходов, доказательств чрезмерности и неразумности понесенных судебных расходов истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Указание в отзыве, что использование бюджетных средств ПФР не по целевому назначению, которое предусмотрено соответствующими федеральными законами, в том числе выплата судебных расходов приведет к нарушению бюджетного регулирования несостоятельно и не может являться основанием для освобождения от возмещения судебных расходов, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с-за Мишино Центрального отделения <адрес> (<данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить в продолжительность периода проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с-за Мишино Центрального отделения <адрес> (<данные изъяты>) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды его проживания в <адрес> «Мишино» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с-за Мишино Центрального отделения <адрес> (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с-за Мишино Центрального отделения <адрес> (<данные изъяты>) в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в размере 13 000 (тринадцать тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья ФИО7