ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2023 года № 7а-283/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев в режиме видеоконференц-связи жалобу ФИО1 на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

<ДАТА> в 22 часа 00 минут по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, который выразился в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился <ДАТА>.

06 июня 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что является гражданином Республики <адрес>. В последний раз в Российскую Федерацию приехал в августе 2021 года, более не выезжал. Ранее он в течение 7 лет проживал с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой имеют троих несовершеннолетних детей, граждан РФ. Дети живут в настоящее время с матерью в Новых Углах. Ранее он был выдворен и не въезжал в Российскую Федерацию в течение 5 лет. Находясь в <адрес>, он женился, в браке у него родились еще трое детей. Брак в настоящее время расторгнут, бывшая жена и дети живут в Киргизии. В 2020 году брат привез к нему в Киргизию его детей от ФИО2, и они жили с ним в течение года. В августе 2021 года он приехал из <адрес>, привез детей домой, чтобы устроиться работать. Неофициально работал. Детям помогает по мере необходимости, с детьми поддерживает отношения, алименты не платит, живет совместно с братом. Денежные средства на самостоятельный выезд имеются, помощь в выезде ему окажет брат ФИО3

Постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе ФИО1 просит постановление в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судом необоснованно не применены положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364. Не учтено, что на территории Российской Федерации проживают его несовершеннолетние дети, которых он воспитывает и поддерживает материально. Административное выдворение повлечет негативные последствия для него и для несовершеннолетних детей.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Мамедов С.С. доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и представленных объяснений несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, ФИО5, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА> в 22 часа по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, не выехавший за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек <ДАТА>, нарушивший тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не продлевался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2023 года, содержащим существо нарушения; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, в которых зафиксирована дата въезда ФИО1 в Российскую Федерацию 31 августа 2021 года, миграционной картой ФИО1, согласно которой дата въезда в Российскую Федерацию указана как 31 августа 2021 года, копией паспорта, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда обоснованным.

Ссылка в жалобе на то, что судом не учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364, подлежит отклонению.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31 августа 2021 года.

Срок временного пребывания ФИО1 был приостановлен на основании Указов Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года №274 и от 15 июня 2021 года №364 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», вступившего в силу 15 июля 2022 года, ограничения на транспортное сообщение с Республикой <адрес> отменены, ФИО1 должен был покинуть Российскую Федерацию до 12 октября 2022 года, однако от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.

Вопреки доводам жалобы наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не является основанием, которое может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной, стойкой семейной связи. Кроме того, как следует из пояснений самого ФИО1, на территории Республики <адрес> у него проживают трое детей и родители.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Коничева