УИД 55RS0007-01-2023-001702-52

Дело № 2-2162/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости,

определил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ уволился из департамента культуры Администрации г. Омска. Сведение об увольнении были внесены в электронную трудовую книжку на следующий день после увольнения. Учитывая положения статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в течение месяца ответчик обязан принять решение о проведении индексации страховой пенсии по старости истца. Истец дважды обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии. На основании изложенного просил признать отказ ответчика в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с введенными в 2022 году коэффициентами увеличения пенсии для неработающих пенсионеров и выплатить компенсацию недополученных денежных средств на основании сделанного перерасчета; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Полагал, что законодательством не установлен срок, в течение которого гражданин должен быть неработающим для целей перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом коэффициентов для неработающего гражданина. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен, работодатель направил в пенсионный орган форму отчетности СЗВ-ТД, а ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу в департамент культуры. Поскольку сведения об увольнении поступили в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ, то у пенсионного органа возникла обязанность произвести перерасчет размера пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала. Дополнительно пояснила, что при увольнении истца работодатель направил в пенсионный орган сведения об увольнении по форме СЗВ–ТД. Законом предусмотрен срок, в течение которого орган пенсионного обеспечения принимает решение о перерасчете размера пенсии – 1 месяц. Поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ вновь устроился на работу, то работодатель в срок до ДД.ММ.ГГГГ подал сведения на него по форме СЗВ-М как о работающем. Исходя из совокупности сведений, содержащихся в формах СЗВ-ТД и СЗВ-М, поданных до истечения месячного срока для рассмотрения вопроса об индексации, невозможно было сделать вывод об увольнении истца и произвести корректировку размера пенсии.

В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица департамента культуры Администрации г. Омска ФИО3 согласился с заявленными требованиями.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости на основании решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа департамента культуры Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность ведущего инженера отдела технического обеспечения и безопасности департамента культуры Администрации г. Омска с испытательным сроком на 3 года (л.д.19). Между ФИО1 и департаментом культуры Администрации г.Омска в лице директора департамента ФИО4 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (бессрочно). Согласно пункту 1.3 договора его действие начинается с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

На основании приказа департамента культуры Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, работнику выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве 2,50 календарного дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 31 календарного дня ежегодного оплачиваемого отпуска (л.д.22).

Приказом департамента культуры Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность ведущего инженера отдела технического обеспечении и безопасности департамента культуры Администрации г. Омска (л.д.23). Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между департаментом культуры Администрации г. Омска, в лице директора департамента ФИО5 и ФИО1 определено, что работник приступает к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

Данные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д.26-27).

Согласно ответу ОПФР по Омской области (сейчас ОСФР по Омской области) от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца со ссылкой на положения ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета имеются данные о факте работы истца в департаменте культуры Администрации <адрес> (регистрационный №) по октябрь 2022, на основании этого выплата к страховой пенсии и фиксированная выплата к страховой пенсии осуществляется без учета индексации (корректировки). При условии отсутствия сведений о факте работы будет вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400- ФЗ с доплатой с месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Ответом ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что статус работающего (неработающего) лица определяется по совокупности сведений, представленных страхователем по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД, что закреплено в новой редакции части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. Принятие решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы или иной деятельности, осуществляется только по совокупности рассмотрения всех сведений, представленных страхователем по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД в законодательно установленные сроки. Согласно информационным ресурсам СФР, имеются данные о факте работы в департаменте культуры Администрации г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на основании этого выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется без учета индексации (корректировки) (л.д.8).

Выражая несогласие с позицией ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

В части 4 указанной статьи установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8).

Из указанных положений следует, что в случае осуществления пенсионером трудовой деятельности назначенная страховая пенсия с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивается без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности; соответствующий перерасчет пенсии с учетом индексации (увеличения) и корректировки производится в связи с увольнением пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности; сведения об осуществлении (прекращении) пенсионером работы и (или) иной деятельности пенсионный орган ежемесячно получает от работодателей в сроки и по форме, предусмотренным Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, на основании которых выносит решение о выплате пенсии, определенной в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений от работодателей (часть 6 статьи 26.1); выплата пенсии в новом размере производится начиная с месяца, следующего за месяцем вынесения решения о перерасчете пенсии (часть 7 статьи 26.1).

Основанием для рассмотрения вопроса о перерасчете фиксированной части страховой пенсии являются полученные пенсионным органом сведения из индивидуального (персонифицированного) учета, которые указывают о прекращении пенсионером работы.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании: 1) заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

В пункте 2.2 статьи 11 приведенного закона указано, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2.4 статьи 11 указанного закона страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В пункте 2.5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года, в том числе: в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 закона, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют, в том числе, страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Согласно пункту 25 Инструкции страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 25.12.2019 N 730п утверждена форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица" (форма СЗВ-ТД), согласно которой должны предоставляться сведения, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Системный анализ приведенных положений позволяет сделать вывод том, что при прекращении работником трудовой деятельности работодатель обязан не позднее следующего дня направить об этом сведения в его индивидуальный (персонифицированный) учет.

При этом, по смыслу закона именно факт прекращения пенсионером трудовой деятельности предоставляет ему права на увеличение фиксированной части страховой пенсии и реализация этого права не должна формальной и зависеть только формы внесения соответствующих сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет, в противном случае нивелируются предусмотренные законом социальные гарантии на достойное пенсионное обеспечение.

Поскольку, в рассматриваемом случае истец был уволен 26.09.2022, постольку 27.09.2022 сведения о прекращении им трудовой деятельности должны были быть представлены в его индивидуальный (персонифицированный) учет, что, в свою очередь возлагало на пенсионный орган обязанность по пересмотру размера фиксированной части страховой пенсии истца с 01.10.2022 (на 1-ое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы): на эту дату истец не был трудоустроен, прием истца на работу имел место 03.10.2022, а в соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях при последующем трудоустройстве пенсионерам после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.10.2022 в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о выплате компенсации недополученных денежных средств, поскольку при проведении ответчиком перерасчета размера пенсии с 01.10.2022 ее размер подлежит выплате в бесспорном порядке с учетом образовавшейся недоплаты.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании государственной пошлины в размере 300 руб.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Согласно положению 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы-пенсионеры освобождаются от оплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную на расчетный счет УФК по Тульской области, в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.