Павлоградский районный суд Омской области

(ул. Пролетарская, 2, р.п. Павлоградка Омской области, 646760)

№ 5-93/2022 УИД 55RS0028-01-2022-000718-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2022 года р.п. Павлоградка

Павлоградский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Косенко А.В., при секретаре Абелькеновой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ...,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.11.2022 №,

Иностранный гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.07.2022 в <адрес> с целью «работа». Состоял на миграционном учете до 17.11.2022 в <адрес>. После окончания срока законного пребывания в Российской Федерации, разрешительных документов не оформил, пределы РФ не покинул. Прибыл в <адрес> для проживания по адресу: <адрес>. Таким образом, после окончания законного срока пребывания в РФ, пределы РФ не покинул, разрешительные документы (патент) не оформил, мер к выезду с территории Российской Федерации не принял, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия квалифицированы органом ФМС России по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином ... на основании паспорта. Наличие гражданства указанного иностранного государства также подтверждается миграционным досье. Он ранее имел разрешение на временное пребывание в Российской Федерации до 17.10.2022 включительно, по окончанию данного срока он не выехал из России и по настоящее время пребывал на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право такого пребывания, за их получением в компетентные органы не обращался. При указанных обстоятельствах его действия следует квалифицировать по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, пояснениями самого правонарушителя, миграционным досье, и другими документами, исследованными в судебном заседании.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает смягчающие обстоятельства – признание вины, семейное положение виновного, ..., поэтому считает возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своем Постановлении от 26.06.2014 по делу № «Габлишвили против России» отметил, что «нельзя обоснованно утверждать, что правонарушения в виде использования наркотиков и употребления наркотиков представляли собой серьезную угрозу общественному порядку» (пункт 50 Постановления). Суд подчеркнул, что «выдворение члена семьи является самой крайней формой вмешательства в право на уважение семейной жизни. Любое лицо, которому угрожает риск вмешательства такой степени, должно иметь в принципе право на определение соразмерности и обоснованности такой меры независимым судом с учетом соответствующих принципов статьи 8 Конвенции» (пункт 52).

В ходе разбирательства дела судом установлено наличие у правонарушителя семейных связей, зарегистрированных в установленном законом порядке, на территории Российской Федерации. В России проживают два родных брата Н.Р.С. и Н.С.С. (вид на жительство и получающий вид на жительство соответственно), они имеют регистрацию и постоянно проживают по адресу: <адрес> (свидетельство о рождении, миграционное досье, копии паспортов и вида на жительство). Правонарушитель имеет тесные родственные связи с братьями и членами их семей, что подтверждается их показаниями, более того впоследствии братья могут предоставить место проживание и постоянную работу правонарушителю.

Факта совершения ФИО1 какого-либо правонарушения против национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния России или совершения уголовных преступлений в ходе разбирательства дела судом не установлено. При таком положении дела, с учетом наличия семейных связей, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Банковские реквизиты получателя штрафа: ..., Банк получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Косенко