Дело № 2-429/23
74RS0028-01-2022-008121-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.01.2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При помощнике: ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по Челябинской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к ОПФР по Челябинской области о назначении пенсии. В обоснование указал, что в январе 2020 года в установленном законом порядке обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. Основанием подачи заявления является продолжительное проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. К заявлению представлены трудовая книжка, архивные справки, льготное удостоверение. Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии отказано со ссылкой не достижения возраста 57 лет. С решением не согласен, полагает, что в силу положений закона достаточным является возраст 55 лет. В январе 2022 года при достижении возраста 57 лет он повторно обратился с заявлением. Решением пенсионного органа вновь в назначении страховой пенсии по старости ему отказано, в связи с не достижением возраста 60 лет. С решением он также не согласен. Просит признать решения пенсионного органа об отказе в установлении ему пенсии незаконными, обязать назначить ему страховую пенсию с 14.02.2020 года.
По заявлению истца судом произведена замена ответчика с ОПФР по Челябинской области на ОСФР по Челябинской области.
В судебном заседании истец на требованиях с учетом уточнения настаивал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истец получает пенсию по выслуге лет по линии МВД, которая не является страховой, поэтому право на пенсию он будет иметь на общих основаниях в 65 лет.Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.
Право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют лица, перечисленные в статьях 30 и 32 этого же Закона, к числу которых не относятся лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин.
В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", для граждан из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на ЧАЭС, не установлена.
Пенсия по старости, предусмотренная положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и страховая пенсия, предусмотренная Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", являются различными видами пенсий.
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусмотрена возможность на одновременное получение только страховой пенсии по нормам статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что истец обратился 17.01.2020 года с заявлением о назначении ему пенсии.
Решением пенсионного органа НОМЕР от 18.02.2020 года в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого возраста для назначения пенсии, а также в связи с получением пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел.
Как следует из материалов дела, ФИО2 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приобщив справку о получении пенсии за выслугу лет, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением пенсионного органа НОМЕР от 27.01.2022 года в установлении пенсии истцу отказано в связи с не достижением возраста 60 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца от 04.10.1982 года следует, что с 04.10.1982 по 01.05.1983 он работал в совхозе, с 16.07.1985 по 05.01.1987 принят в совхоз рабочим, с 27.01.1987 по 11.02.2005 служил в органах внутренних дел непрерывно 18 лет, с 31.03.2005 по 04.09.2017 стрелком по охране станции, с 20.10.2017 по 02.07.2018 в АО «РТ-Охрана» охранником, с 31.07.2018 по 03.06.2020 там же, с 01.09.2020 по 24.03.2022 Челябинский филиал федеральное государственное учреждение «Охрана» Росгвардии контролер.
В материалах дела имеется удостоверение серия НОМЕР на имя ФИО2 о льготах по п. 11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В материалы дела представлены свидетельство о рождении ФИО2 ДАТА года рождения, справка администрации Челябинской области серия НОМЕР о проживании в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области в период с 1965 по 1983, с мая 1985 по октябрь 1985, архивная справка НОМЕР от 04.02.2020 администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области, о том, что ФИО2 действительно значится проживающим в период с 14.02.1965 по 09.04.1983, с 28.04.1985 по 08.10.1985 в с.Муслюмово.,
Из справки ГУ МВД России по Челябинской области НОМЕР от 16.01.2020 года следует, что ФИО2 состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания и имеет страховой стаж 36 лет 7 месяцев 15 дней, в том числе период военной службы с 09.04.1983 по 20.04.1985, в календарном порядке 20 лет 25 дней.
Из справки НОМЕР от 24.01.2022 ГУ МВД России по Челябинской области, следует, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет с 12.02.2005 пожизненно. Периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет с 09.04.1983 по 20.04.1985, с 27.01.1987 по 11.02.2005.
В материалы дела представителем ответчика также представлены заявления о назначении пенсии от 17.01.2020 года и от 18.01.2022 года, уведомление о принятии заявлений, данные о стаже, выписка из индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо от 25.01.2022 года.
Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения страховой пенсии истцу.
Так, истец, как получатель пенсии по выслуге лет по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", вправе претендовать на получение второй пенсии - пенсии по старости на условиях, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и достижения установленного законом возраста.
Из решения пенсионного органа НОМЕР от 27.01.2022 года следует, что у заявителя из условий соблюдены факт получения пенсии по выслуге лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет ( 17 лет 5 месяцев), наличие ИПК не ниже 30,0 ( 52,487), отсутствует возраст 60 лет ( на 31.12.2018 года).
Заявителю на дату подачи заявлений возраст в 2020 году 55 лет, в 2022 году соответственно 57 лет, то есть условие для назначения страховой части пенсии, а именно достижение возраста 60 лет отсутствует.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Следует ФИО2 в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области об отмене решений об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 18.02.2020 года, НОМЕР от 27.01.2022 года, назначении страховой пенсии с 14.02.2020 года, отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
ФИО2, ДАТА года рождения в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области об отмене решений об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 18.02.2020 года, НОМЕР от 27.01.2022 года, назначении страховой пенсии с 14.02.2020 года, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий : Ботова М.В.