57 RS0022-01-2022-003207-11 2-2771/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2022 года город Орёл
Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре Кулаковой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 ФИО12 (далее-ФИО4 И.В., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее-ГУ-ОПФ РФ, ответчик) о включении периодов работы в трудовой стаж.
В обоснование требований указано, что он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.6 ч.
1 ст. 32 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) мне было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
Считает, что указанное решение нарушает его права.
Указывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ответчиком не был зачтен период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) (3 года 11 месяцев 7 дней) в должности водителя в Кооперативе «Комплекс», поскольку данная организация с (дата обезличена) по настоящее время не была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов.
Приводит доводы о том, что непредставление сведений в систему обязательного пенсионного страхования сведений в отношении трудовой деятельности истца в спорные периоды, не может ограничивать его права на пенсионное обеспечение.
Указывает, что дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - (дата обезличена)
Согласно записям (номер обезличен) и 13 в его трудовой книжке (номер обезличен), на основании приказа от (дата обезличена) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя третьего класса.
Указывает, что факт его работы в кооперативе «Комплекс» подтверждается трудовым договором о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Считает, что период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии.
Также приводит доводы, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не был зачтен период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в ТОО ЮС «ЛТД», т.к. организация не производила начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, местонахождение документов не известно, запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.
Считает, что непредставление сведений в систему обязательного пенсионного страхования сведений в отношении трудовой деятельности истца в спорные периоды, не может ограничивать его права на пенсионное обеспечение.
Указывает, что факт его трудовых отношений с ТОО «ЮС ЛТД» подтверждается трудовым договором (номер обезличен) от (дата обезличена), и командировочным удостоверением (номер обезличен) от (дата обезличена) о направлении руководителем ТОО «ЮС ЛТД» его в командировку.
Также указывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не был зачтен период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Общественном объединении «Таймырский межрегиональный фонд инвалидов», т.к. период за 2000-2004 отсутствует в сведениях индивидуального лицевого счета.
Считает, что непредставление сведений в систему обязательного пенсионного страхования сведений в отношении трудовой деятельности истца в спорные периоды, не может ограничивать его права на пенсионное обеспечение.
Указывает, что во время обучения в СГПТУ (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) он проходил производственную практику и работал на железной дороге (адрес обезличен), за что получал стипендию и заработную плату.
Считает, что периоды учебы до (дата обезличена) входят в общий трудовой стаж.
Полагает, что его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 24 года 22 дня.
С учетом уточнения исковых требований, просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Кооперативе «Комплекс»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в ТОО ЮС «ЛТД»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Общественном объединении «Таймырский межрегиональный фонд инвалидов»; период учебы в СГПТУ (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) и назначить ему пенсию с (дата обезличена).
В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном, (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Законом, осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8" разъясняет, что правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика, являющегося государственным учреждением, предопределяет его особое положение в механизме обязательного пенсионного страхования - действиями и финансовыми средствами Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается реализация большей части прав и законных интересов застрахованных лиц. В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью (статья 5 и пункт 1 статьи 16).
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
В связи, с чем Конституционный суд в своем Постановлении от 10.07.2007г. постановил исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, непредставление сведений в систему обязательного пенсионного страхования сведений в отношении трудовой деятельности истца в спорные периоды, не может ограничивать его права на пенсионное обеспечение.
Установлено, что ФИО4 ФИО13 родился (дата обезличена).
ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости по пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением №ЕГ-03-Ш-1050 от (дата обезличена) в удовлетворении заявления о назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском.
Согласно трудовой книжке, ФИО4 следует, что он обучался в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в СГПТУ (номер обезличен) (адрес обезличен).
(дата обезличена) принят пом. машиниста тепловоза локомотивной службы Норильской железной дороги.
(дата обезличена) переведен слесарем по ремонту подвижного состава четвертого разряда.
(дата обезличена) переведен помощником машиниста тепловоза локомотивной службы.
(дата обезличена) уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в СА.
(дата обезличена) принят слесарем по ремонту автомобилей по третьему разряду в Норильское монтажное управление треста «Северостокэлектромонтаж».
(дата обезличена) переведен водителем третьего класса на все марки а/машин и грузоподъемностей.
(дата обезличена) уволен по ст. 29 п.2 КЗоТ РСФСР (окончание договора).
(дата обезличена) принят водителем третьего класса на все виды и марки автомобилей в Кооператив «Комплекс».
(дата обезличена) уволен по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).
(дата обезличена) принят водителем автомобилей всех марок и грузоподъемностей 3 класса в гараж (номер обезличен) в Норильский горно-металлургический комбинат.
(дата обезличена) уволен по соглашению сторон.
(дата обезличена) принят на работу в ТОО ЮС «ЛТД» водителем 2 класса.
(дата обезличена) переведен зав. гаражом.
(дата обезличена) уволен в связи с ликвидацией ТОО ЮС «ЛТД».
(дата обезличена) принят водителем второго класса на все виды и марки автомобилей ООО «Таймырский Межрегиональный Фонд инвалидов».
(дата обезличена) переведен на должность механика гаража.
(дата обезличена) уволен по собственному желанию.
(дата обезличена) принят машинистом вездехода на гусеничном ходу пятого разряда в гараж ООО «Норильское монтажное управление» ОАО «Северовостокэлектромонтаж».
(дата обезличена) назначен на должность механика гаража.
(дата обезличена) уволен по собственному желанию.
(дата обезличена) принят на должность начальника гаража к ИП ФИО9
(дата обезличена) уволен по собственному желанию.
(дата обезличена) являлся ИП.
(дата обезличена) ИП закрыто.
Согласно ответа ГУ-ОПФ РФ по Орловской области следует, что период работы ФИО1 в кооперативе «Комплекс» с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежит зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ, так как данная организация с (дата обезличена) по настоящее время не была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов, местонахождение документов неизвестно. Определить месторасположение организации не представляется возможным.
Период работы в ТОО ЮС «ЛТД» ((адрес обезличен)) с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежит зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ. Так как организация не производила начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, местонахождение документов неизвестно. Запись внесена в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек от (дата обезличена) (номер обезличен). В частности, не указан документ на основании которого внесена запись об увольнении, с ссылкой на его дату и номер.
Период работы в ООО «Таймырский межрегиональный фонд инвалидов» с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежит зачету в страховой саж на соответствующих видах работ, так ка период за 2000-2004 отсутствует в сведениях индивидуального лицевого счета. Согласно сведениям ГУ УПФР в (адрес обезличен) края от 0.09.2020, ООО «Таймырский межрегиональный фонд инвалидов» является действующей организацией и уведомлена о необходимости предоставления индивидуальных сведений.
По представленным для определения права на досрочное назначение страховой пенсии документам стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 08 лет 05 месяцев 09 дней, что дает ему право на назначение пенсии (с учетом переходных положений) по достижении возраста 61 год и 4 месяца, то есть с (дата обезличена).
Согласно трудового договора (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что он заключен между ТОО «ЮС ЛТД» и ФИО1, который принят на должность водителя с окла(адрес обезличен) рублей.
Из командировочного удостоверения от (дата обезличена) следует, что ФИО1 как работник ТОО «ЮС ЛТД» был командирован в (адрес обезличен) полуострова Таймыр с (дата обезличена) по (дата обезличена).
Согласно сведениям Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации от (дата обезличена) и свидетельства серия АА (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что ФИО1 за успешное выполнение заданий Правительства ФИО3 имеет право на льготы. Установленные Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от (дата обезличена).
Согласно трудового договора от (дата обезличена) следует, что он заключен с кооперативом «Комплекс» и ФИО1 на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена).
(дата обезличена) кооператив «Комплекс» выдавал ФИО1 доверенность на получение товара.
Из доверенности от (дата обезличена) кооператива «Комплекс» следует, что кооператив доверяет ФИО1 получать груз в организации и выполнять все необходимые действия, связанные с транспортно-экспедиционными действиями. Доверенность выдана сроком на один год.
Согласно трудового договора от (дата обезличена) следует, что он заключен между Общественным объединением «Таймырский Межрегиональный фонд Инвалидов» и ФИО1.
Согласно указанному договору ФИО1 принят на работу в должности водителя с (дата обезличена).
Из справки Муниципального унитарного предприятия муниципального образования (адрес обезличен) «Расчетно-кассовый центр» усматривается, что ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживал в (адрес обезличен), район Центральный, (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживал в (адрес обезличен), район Центральный, (адрес обезличен).
Согласно сведениям ГУ-ОПФ РФ в Орловской области, на (дата обезличена) льготный стаж ФИО1 с учетом периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляет 18 лет 10 месяцев 17 дней, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.
Установлено, что с заявление в пенсионный орган истец обратился (дата обезличена).
Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении факта работы истца в районах Крайнего Севера в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Кооперативе «Комплекс»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в ТОО ЮС «ЛТД»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Общественном объединении «Таймырский межрегиональный фонд инвалидов» и полагает необходимым включить их в стаж для назначения пенсии.
Поскольку, сведения о прохождении истцом производственной практики во время обучения в СГПТУ (номер обезличен) отсутствуют, то период обучения в СГПТУ (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
С учетом указанных периодов работы ФИО4 и тех периодов работы, которые были зачтены ответчиком, суд полагает необходимым признать за истцом право на назначении пенсии с момента обращения, то есть с (дата обезличена).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 ФИО14 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить.
Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО4 ФИО15 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Кооперативе «Комплекс»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в ТОО ЮС «ЛТД»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя в Общественном объединении «Таймырский межрегиональный фонд инвалидов».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО4 ФИО16 с (дата обезличена).
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО4 ФИО17 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 21.10.2022.
Судья З.А. Соловьева