Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-08
2.211
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
10 марта 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Ередеевой А.В., при секретаре Барбачаковой Л.В.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действующего в интересах ФИО1, Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о возложении обязанности восстановить в списке лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай действуя в интересах ФИО1 обратился в суд, с учетом уточнений, с административным иском к администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о возложении обязанности восстановить ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, в списке лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера, из расчета состава ее семьи в количестве одного человека. В обоснование указывая, что в ходе проверки по обращению ФИО1 в деятельности администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» выявлены нарушения связанные с неправомерным исключением ее из списка лиц, имеющих право на получение социальной выплаты. Основанием для исключения материального истца из списка послужило, наличие у ее сына ФИО2 в собственности земельного участка. Однако ФИО1 совместно с сыном, который воспользовался правом на бесплатное предоставление земельного участка, не проживает, а потому действия административного ответчика истец полагает незаконными.
В судебном заседании сторона истца на требованиях настаивала, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» ФИО3, действуя на основании доверенности, требования не признала, ссылаясь на доводы изложенные в письменных возражениях.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела следует, что ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обратилась в администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с заявлением о постановке в очередь на получение жилья по категории, граждане, выехавшие с районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях совместно с несовершеннолетним сыном ФИО2 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения.
Постановлением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ФИО1 признана и поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении по списку «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в составе семьи из 1-го человека.
Распоряжением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р, ФИО1, состоящая в очереди по списку «Север», из категории «работающие» переведена в категорию «пенсионеры».
В период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец регулярно подавала заявления о включении ее в очередь «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера» по категории «пенсионеры» и в 2010 году с заявлением о предоставлении ей государственного жилищного сертификата на состав семьи 2 человека, включая истца и ее сына ФИО2
В соответствии с представленными в материалы дела справками жилищных органов, ФИО1 в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время имеет регистрацию по адресу: с. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Лесной <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Распоряжением главы Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р, ФИО1 снята с учета по категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера» на основании подп. "и" п. 21 постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 879.
Из отзыва Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» на административное исковое заявление ФИО1, представленного административным ответчиком следует, что основанием для снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении послужило предоставление бесплатно ее сыну ФИО1 земельного участка по адресу: с Манжерок <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, что по мнению административного ответчика является основанием для утраты права на получение жилищной субсидии.
Разрешая вопрос о правомерности действий ответчика по исключению истца из списков лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, суд исходит из следующего.
Дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона данный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в соответствии с нормами этого Федерального закона.
Абзац 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 125-ФЗ закрепляет право на получение жилищных субсидий за гражданами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, имеющими общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу статей 3 и 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с данным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту жительства таких граждан. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Порядок регистрации и учета граждан РФ, желающих выехать из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 879.
Пунктами 2, 3 и 4 указанного Положения предусматривается, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. К работе по постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, могут привлекаться общественные жилищные комиссии.
В соответствии с пунктами 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов РФ ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.
Подпунктом "и" п. 21 Положения установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Согласно выписки из ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что на основании распоряжения о бесплатном предоставлении земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> правообладателю ФИО2 в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> принадлежала ? доля земельного участка по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Таким образом, на момент принятия решения администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» ФИО1 с семьей в количестве 1 человека не была обеспечена жилым помещением ни в качестве собственника, ни в качестве члена семьи собственниками за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Статья 5 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" закрепляет порядок расчета размера жилищной субсидии.
Так, размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя, в том числе из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (часть 2).
Частью 4 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 125-ФЗ установлено, что в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.
Таким образом, приобретение гражданином в собственность земельного участка и его последующее отчуждение по смыслу приведенной нормы не является основанием для исключения его из списка лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
Семья истца могла быть исключена из указанного списка лишь в том случае, когда была обеспечена жилым помещением за пределами района Крайнего Севера, соответствующим нормам предоставления жилых помещений.
Приобретение сыном истца собственности на земельный участок, находящийся за пределами упомянутых выше районов и местностей, и последующая реализация этой собственности не могли служить основанием для исключения семьи ФИО1 из списка лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
Данное обстоятельство не свидетельствует об утрате ранее включенными в указанный список гражданами права на получение социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обязанность восстановить ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения в списке лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера из расчёта состава её семьи в количестве одного человека.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Судья Ередеева А.В.