Решение по делу № 2-986/2023 от 20.04.2023 - о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

55MS0092-01-2022-002076-12

Дело № 2-986/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.И.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Р.И.П. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о взыскании компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование указала, что 19.05.2022 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Размер понесенных истцом расходов составил 67 570,80 руб. - за провоз багажа, 844,40 руб. - проезд по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск, 5 700 руб. – проезд по маршруту Хабаровск- Новосибирск.

На основании уведомления № от 17.06.2022 истцу выплачена компенсация в размере 1 643,90 руб., вместе с тем, указано, что электронный билет (контрольный купон) № на проезд на сумму 844,40 руб. не учтен для расчета компенсации, так как оплата произведена по карте, детализация по карте не представлена; электронный билет (маршрут/квитанция) № на проезд на сумму 5 700 руб. не учтен для расчета компенсации, документ, содержащий информацию о кратчайшем маршруте следования железнодорожного транспорта между г. Хабаровск и г. Омск о стоимости проезда по данному маршруту не представлен; страховой полис АО «АльфаСтрахование» № на сумму 200 руб. не учтен для расчета компенсации, поскольку указанное не предусмотрено правилами; документы, подтверждающие провоз багажа, не учтены для расчета компенсации, так как не соответствуют требованиям Правил.

30.06.2022 истец обратилась к ответчику с требованием о пересмотре решения в связи с тем, что при подаче заявления ей не разъяснялось о каких-либо недостатках в документах и необходимости предоставления дополнительных, однако доплата не произведена.

С учетом изложенного просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: 67 570,80 руб. - за провоз багажа, 844,40 руб. – проезд по маршруту Комсомольск-на Амуре- Хабаровск, 5 700 руб. – проезд по маршруту Хабаровск-Новосибирск.

Истец Р.И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области В.Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 статьи 35 указанного Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Пункт 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 названных Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно пункту 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, установлено, что для получения компенсации необходимо предоставить документы, подтверждающие, что:

1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

По данным материалов дела, представленных истцом в обоснование иска, 29.07.2021 между ООО «ЖелДорЭкспедиция» и Р.И.П. заключен договор оказания услуг доставки №.

Согласно товарно-транспортной накладной № № грузобагажа №9, пункт отправления Комсомольск-на-Амуре, дата прибытия грузобагажа -02.08.2021 г. Омск, отправитель Р.И.П., стоимость услуг составила 20 159 рублей, из которых: 550 руб. – пакет услуг «страховка».

Услуги автоэкспедирования в пункте получения в соответствии с Авто ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт назначения Омск-ПГР, отправитель-получатель Р.И.П., вес партии груза составляет 284 кг, объем партии 2,396 м3, стоимость услуг – 1 250 руб.

Согласно товарно-транспортной накладной № № грузобагажа 27-799-9, пункт отправления Комсомольск-на-Амуре, дата прибытия грузобагажа -14.12.2021 г. Омск, отправитель Р.И.П., стоимость услуг 23 663 рублей, из которых: 1 226 руб. – пакет услуг «страховка».

Согласно товарно-транспортной накладной №4775 № грузобагажа №, пункт отправления Комсомольск-на-Амуре, дата прибытия грузобагажа -ДД.ММ.ГГГГ Омск, отправитель Р.И.П., стоимость услуг 5 475 рублей, из которых: 528 руб. – пакет услуг «страховка».

Услуги автоэкспедирования в пункте получения в соответствии с Авто ТТН № от 30.12.2021, пункт назначения Омск-ПГР, отправиль-получатель Р.И.П., вес партии груза составляет 597 кг, объем партии 3,292 м3, стоимость услуг – 2 125 руб.

Указанные выше услуги по доставке багажа были оплачены в полном размере, что подтверждается квитанциями от 16.08.2021 на сумму 20 159 руб., на сумму 1 250 руб., квитанцией от 30.12.2021 на сумму 23 663 руб., на сумму 2 125 руб., квитанцией от 08.01.2022 на сумму 5 475 руб.

По информации ООО «ЖелДорЭкспедиция» № № от 04.04.2023, представленной в материалы дела по запросу суда, обществом, действительно, был заключен с Р.И.П. договор оказания услуг доставки № от 29.07.2021. 16.12.2021 Р.И.П. предоставила к доставке ООО «ЖелДорЭкспедиция»: грузобагаж (личные вещи) в количестве 5 мест, весом 67 кг, объемом 0,705 м3; доставка грузобагажа из города Комсомольск-на-Амуре в Омск; получатель - Р.И.П. ООО «ЖелДорЭкспедиция» была оформлена товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ. 08.01.2021 грузобагаж был выдан получателю - Р.И.П. в г. Омске. Стоимость оказанных услуг составила 5 475 рублей. 02.08.2021 Р.И.П. предоставила к доставке ООО «ЖелДорЭкспедиция: грузобагаж (личные вещи) в количестве 13 мест, весом 284 кг, объемом 2,396 м3; доставка грузобагажа из города Комсомольск-на-Амуре в Омск;получатель - Р.И.П. ООО «ЖелДорЭкспедиция» была оформлена товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ. 17.08.2021 грузобагаж был выдан получателю Р.И.П. в г. Омске. Стоимость оказанных основных услуг составила 20 159 рублей, стоимость услуг автоэкспедирования в пункте получения составила 1 250 рублей. 14.12.2021 Р.И.П. предоставила к доставке ООО «ЖелДорЭкспедиция»: грузобагаж (личные вещи) в количестве 28 мест, весом 597 кг, объемом 3,292 м3;доставка грузобагажа из города Комсомолъск-на-Амуре в Омск;получатель - Р.И.П. ООО «ЖелДорЭкспедиция» была оформлена товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ. 30.12.2021 грузобагаж был выдан получателю - Р.И.П. в г. Омске. Стоимость оказанных основных услуг составила 23 663 рубля. Стоимость услуг автоэкспедирования в пункте получения составила 2 125 рублей.

Таким образом, размер фактически понесенных истцом расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подтвержден истребованными судом и представленными в материалы дела надлежаще заверенными копиями платежных документов ООО «ЖелДорЭкспедиция».

Согласно справке № исх-1653/НКП-ЗСИБ от 08.08.2022, стоимость услуг по перевозке грузов для личных (бытовых) нужд (код груза ЕТСНГ 691005) в 20-фунтовом контейнере собственности ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту Комсомольск-на-Амуре Дальневосточной ж.д. – станция Омск-Восточный Зас. Сиб.ж.д. (выгрузка на КТ Омск-Восточный) составляет 67 570,80 руб. с НДС 20%. В стоимость перевозки включено: железнодорожный тариф за перевозку груза, предоставление контейнера и вагона ПАО «ТрансКонтейнер» - 57 829,20 руб., погрузочно-разгрузочные работы с контейнером на станции Омск-Восточный – 7 216, 80 руб., использование контейнерной площадки для перегруза – 2 524,80 руб. В стоимость перевозок не включено: сбор за объявленную ценность груза и иные расходы, возникшие по вине грузоотправителя/грузополучателя. Стоимость услуг по перевозкам груза рассчитаны исходя из цен, тарифов и ставки НДС, установленных на даты перевозки груза 02.08.2021, 14.12.2021, 16.12.2021. Указано, что стоимость услуг по перевозке домашних вещей не зависит от веса груза, погруженного в контейнер (л.д. 35).

Заявленные истцом к взысканию и понесенные им расходы в любом случае не превышают расчетной стоимости перевозки груза для личных (бытовых) нужд в 20-футовом 20-тонном универсальном контейнере собственности ПАО «ТрансКонтейнер» по заданному маршруту.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 56 912 рублей 40 копеек в счет компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом, суммы страховки в размере 528 руб., 550 руб., 1 226 руб., оплаченные истцом, взысканию с ответчика не подлежат, поскольку указанные расходы не отнесены к числу тех, возмещение которых закон допускает по заявленным истцом основаниям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что Р.И.П. имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера по заявленному маршруту, поскольку понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Р.И.П. удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Р.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), 56 912 рублей 40 копеек в счет компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.