копия
№ 5- /2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 октября 2022 г. г. Нижний Новгород
ул. Июльских дней, 2
Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), постановки на миграционный учет не имеет, фактически проживает по адресу: (адрес обезличен), ранее к административной ответственности не привлекалась,
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему в районный суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 150797 от 13.10.2022 г. – 13.10.2022 года в 13 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> на территории складских помещений было установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, осуществляла трудовую деятельность в качестве фасовщицы картофеля, не имея патента на право осуществления трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области, что является нарушением п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
ФИО2 судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Отводов к судье и самоотводов, ходатайств по делу не поступило.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком владеет плохо. Нуждается в услугах переводчика. Прибыла в РФ 13.03.2022 г. с целью работы. На миграционный учет не вставала. Проживает вместе с мужем гражданином Республики Таджикистан Ш. по адресу: (адрес обезличен). Патент не оформляла. После окончания срока пребывания она не выехала с территории РФ, так как не хотела покидать РФ и у нее не было денег для выезда Постоянного источника дохода у нее нет. 12.10.2022 знакомая по имени Зайнаб предложила подработать фасовщицей овощей на складе, по адресу: (адрес обезличен) 13.10.2022 к 08:00 час. она приехала по указанному адресу на склад, мужчина по имени Алексей сообщид, что в ее обязанности входит фасовка картофеля. Рабочий день с 08:00 до 18:00час. Оплата будет в конце рабочего дня наличными в сумме 1800 руб. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы она поддерживала родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство она не обращалась, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ она не обращалась. Просит ее не выдворять, дать возможность долечиться в г.Н.Новгороде и провести ЭКО. Билет на Родину на самолет у нее куплен.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В ч.1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
ФИО1 согласно национальному паспорту является гражданкой Республики Таджикистан, по учетам ФМС России прибыла на территорию РФ с целью работы 13.03.2022г.
Согласно материалам дела иностранный гражданин патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории какого-либо региона РФ, в соответствии с п. 2 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не оформляла.
Согласно объяснений лица, в отношении которого ведется производство, рапорта сотрудника полиции о выявленном правонарушении и фототаблицы ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве фасовщика картофеля в складском помещении по адресу: г(адрес обезличен), без оформления патента, или иного документа дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в Нижегородской обл.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его личного признания вины в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, её письменными объяснениями от 13.10.2022 г., рапортом сотрудника полиции, выявившего факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 без патента, дающего право работать на территории Нижегородской области, соответствующими учетами ФМС России, приобщенными к материалам дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины и совершение правонарушения впервые, отягчающих судом не установлено.
При назначении вида административного наказания, судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, не имеющего официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы она поддерживала родственные и семейные отношения, ФИО1 подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.
Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.). Наличие у иностранного гражданина на момент выявления правонарушения билетов на вылет из РФ на дату за сроками законного пребывания его в РФ не влияют на квалификацию действий иностранного гражданина, а может быть принято во внимание при определении судом формы административного выдворения.
С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку Республики Таджикистан ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162098117
Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,
КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с <***>.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Административное задержание ФИО1 прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.Ф. Костюк
Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк