Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025
Дело № 2а-635/2025
УИД: 66RS0028-01-2025-000593-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.04.2025 город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой С.В.,
с участием прокурора Швейцарова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав. Решением Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.05.2023 ФИО1, как лицу, отбывшему наказание за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, имеющего неснятую и непогашенную судимость, установлен административный надзор на срок - до 19.05.2026 с возложением ряда административных ограничений. Решением Туринского районного суда Свердловской области от 17.06.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, в том числе административным ограничением, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В целях эффективности исполнения задач административного надзора, также просит обратить решение к немедленному исполнению (л.д. 5-6).
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО1 не явились.
На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).
В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона об административном надзоре» изменения распространяют свое действие в том числе на лиц в отношении которых уже установлен административный надзор.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Установлено, что 09.04.2018 ФИО1 осужден Туринским районным судом Свердловской области по <данные изъяты> с учетом приговора от 28.06.2018, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 19.05.2023 (л.д. 7-8).
Решением Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в зданиях и на территориях воспитательно – образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних; запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явкой на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 10).
Решением Туринского районного суда Свердловской области от 17.06.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения, следующим: обязательной явкой на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего до 4 раз в месяц (л.д. 11).
26.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Туринскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 12).
С 29.10.2024 ФИО1 находится под административным надзором МО МВД России «Ирбитский», письменно ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод (л.д. 13).
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.05.2023, не истек.
Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский» ФИО7 следует, что ФИО1 <данные изъяты>
Как видно, административное ограничение о дополнении которого просит административный истец является обязательным в силу прямого указания закона, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, административный иск о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур - подлежит удовлетворению.
Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 11.05.2023, дополненные решением Туринского районного суда Свердловской области от 17.06.2024, ограничения следующим административным ограничением:
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и положения ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.
Также разъяснить положения ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которых административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий – (подпись)