05RS0№-49
Дело №а-515/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий),
установил:
ФИО1 обратился в суд к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий).
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к руководителю УФНС России по <адрес> ФИО4 с заявлением, содержащим сведения о наличии основания для применения налоговых льгот, а также просьбу применить налоговую льготу с момента ее возникновения у заявителя, произвести перерасчет налоговой задолженности и представить в его адрес сведения о числящейся за ним налоговой задолженности с разбивкой по налоговым периодам и объектам налогообложения в целях своевременного погашения при ее наличии.
Однако, направленный в адрес административного истца ФИО1 ответ на обращение за подписью заместителя руководителя УФНС России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении обращения гр. ФИО1», запрашиваемых в обращении сведений и необходимой для него информации не содержит. Из ответа не ясно, удовлетворено ли обращение (заявление) полностью или частично.
В ответе сообщается о предоставлении заявителю налогового вычета на земельный участок, занесении льготы на жилой дом и квартиру, а также производства начисленной с учетом льготы. При этом ничего не сообщается о налоговом периоде, с которого предоставлен налоговый вычет, и по каким объектам налогообложения за административным истцом ФИО1 числится задолженность и в каком размере, как того просит заявитель.
Просит суд признать незаконными действия УФНС России по <адрес> по не рассмотрению в установленном законом порядке обращения ФИО1 о предоставлении в его адрес сведений с разбивкой по налоговым периодам и объектам налогообложения о числящейся за ним налоговой задолженности, а также с какого налогового периода к нему применена налоговая льгота и налоговый вычет; возложить на УФНС России по <адрес> обязанность по устранению допущенных нарушений закона, о принятых мерах сообщить в адрес суда и заявителя в установленный срок.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 административный иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направило.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, среди прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 указанного закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ч. 2 ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Согласно ст. 12 указанного федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При этом согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком в адрес административного истца ФИО1 был направлен письменный ответ, не содержащий результата рассмотренного заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия УФНС России по <адрес> по не рассмотрению в установленном законом порядке обращения ФИО1 о предоставлении в его адрес сведений с разбивкой по налоговым периодам и объектам налогообложения о числящейся за ним налоговой задолженности, а также с какого налогового периода к нему применена налоговая льгота и налоговый вычет.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Гаджиев Х.К.