Решение по делу № 2А-4297/2022 от 07.07.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0016-01-2022-005398-32 Дело №2а-4297/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Корниловой Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по страховым взносам за 2017-2021 годы,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление УФНС России по Белгородской области, просит:

1) восстановить пропущенный срок на подачу административного иска;

2) взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по налогам на общую сумму <данные изъяты> руб., из них:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2018 по 26.11.2019 в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2018 по 26.11.2019 в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 по 24.11.2019 в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 29.01.2021 по 08.02.2021 в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 29.01.2021 по 08.02.2021 в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 3-6).

Определением судьи от 30.05.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-4297/2022, УИД 31RS0016-01-2022-005398-32 (л.д. 1, 2).

Представитель административного истца и административный ответчик извещены о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом: представитель административного истца по электронной почте, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия; административный ответчик - заказным письмом, которое вручено адресату 07.07.2022 (л.д. 56-62).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Предварительное судебное заседание проводится в целях: выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (п. 3 ч. 1 ст. 138 КАС РФ).

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно материалам административного дела в отношении ФИО1 (ИНН №) налоговой инспекцией сформированы и направлены:

- налоговое требование №№ от 27.11.2019 об уплате за 2017 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование –

<данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 4590 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> руб. сроком до 27.11.2019 (л.д. 9, 10).

Указанное налоговое требование направлено административному ответчику заказным письмом под ШПИ № (л.д. 14, 15);

- налоговое требование №№ от 25.11.2019 об уплате за 2018 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование –

<данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год – 5840 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> руб. сроком до 25.11.2019 (л.д. 16, 17, 19);

Указанное налоговое требование направлено административному ответчику заказным письмом под ШПИ № (л.д. 20, 21);

- налоговое требование №№ от 16.01.2020 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование –

21,51 руб. сроком до 29.01.2020 (л.д. 22, 23).

Указанное налоговое требование направлено административному ответчику заказным письмом под ШПИ № (л.д. 25, 26);

- 09.02.2021 через личный кабинет налоговое требование №№ от 09.02.2021 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год –

<данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год – <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты> руб. сроком до 30.03.2021 (л.д. 27, 28, 30).

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из последнего налогового требования, истек 30.09.2021.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 23.05.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока.

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по страховым взносам за 2017-2021 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 15.07.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение19.07.2022