Административное дело № 2а-2097/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-002777-63

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 29 сентября 2022 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя и бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 (далее судебный пристав-исполнитель ФИО3) об окончании исполнительного производства № №... от 18 января 2022 году в виду неполного исполнения исполнительного документа, признании незаконным бездействия, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее старший судебный пристав ФИО2), выразившегося в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства в отношении должника ФИО4 и возложить обязанность на устранение допущенного нарушения права и законных интересов административного истца путем контроля за действиями судебного пристава-исполнителя по полному, правильному и своевременному исполнению исполнительного листа, а именно путем продажи недвижимого имущества с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производству судебного пристава-исполнителя на исполнении находилось исполнительное производство № №... от 18 января 2022 года в отношении должника ФИО4 об обращении взыскания на гаражный бокс в пользу ИП ФИО1 Исковые требования административного истца были удовлетворены. Предмет взыскания – обращение взыскания на гаражный бокс не исполнено. Постановление об окончании исполнительного производства было отменено 18 августа 2022 года. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 вновь вынесено постановление об окончании исполнительного производства в виду того, что требования по исполнительному листу исполнены полностью. Взыскание денежных средств в размере 603 рублей 04 копеек является судебными расходами по гражданскому делу №.... Суть дела состоит в обращении взыскания на недвижимое имущество ФИО4 – гаражный бокс путем продажи его с публичных торгов. Судебный пристав-исполнитель частично исполнила исполнительный документ, не проведя основные исполнительные действия по исполнительному листу. Старший судебный пристав не проконтролировал правильное и полное исполнение исполнительного документа.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ФИО5 обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в лице своего представителя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела и представленные сведения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ст.ст. 226 и 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказать факт наличия оспариваемого действия, бездействия или решения органа, нарушения его прав, свобод и законных интересов, соблюдение срока обращения в суд; а на административного ответчика возложена обязанность доказать факт соответствия оспариваемых бездействий требованиям нормативных правовых актов, регулирующим спорные отношения.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что постановлением судебного пристава ФИО3 от 18 января 2022 года возбуждено исполнительное производство № №... на основании исполнительного листа №... от 22 декабря 2021 года, выданного Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области, предметом исполнения которого является обращение взыскания на гаражный бокс №..., расположенный по адресу: (место расположения обезличено)», путем продажи с публичных торгов, взыскание судебных расходов в размере 603 рублей 04 копеек.

Исполнительное производство было окончено в виду выполнения требований исполнительного документа в полном объеме на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 11 марта 2022 года.

На основании постановления старшего судебного пристава ФИО2 от 18 августа 2022 года постановление об окончании исполнительного производства от 11 марта 2022 года отменено, возобновлено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25 августа 2022 года исполнительное производство окончено.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 12. Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отдела судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя и бездействия старшего судебного пристава – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебного пристава г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 об окончании исполнительного производства №... от 18 января 2022 года в отношении должника ФИО4, в виду неполного исполнения исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.Д. Кузнецова