Апелляционное определение по делу № 2-496/2019 от 16.08.2023

Судья – Сапарова Е.П. гражданское дело № 33-8134/2023

УИД 34RS0034-01-2019-000464-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федоренко И.В.,

судей Волковой И.А., Молоканова Д.А.

при секретаре Потемкиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2019 по иску администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

по апелляционной жалобе лица, не привлечённого к участию в деле ФИО2 Серккалиевны

на решение Палассовского районного суда Волгоградской области от 11 ноября 2019 года, которым исковые требования администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Администрация Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков.

В обоснование иска указала на то, что сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок согласно пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Эльтонского сельского поселения опубликован в газете «<.......> от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), газете «<.......>» от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), размещён на официальном сайте администрации Эльтонского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за шесть месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Эльтонского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в <.......>.

Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание.

В течение одного года трёх месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Эльтонского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> были признаны невостребованными земельные доли на земельном участке с кадастровым номером № <...>, расположенном по адресу: <адрес>.

Просила прекратить право собственности собственников невостребованных долей, согласно утверждённому списку, признать за Эльтонским сельским поселением Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно утверждённому списку.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с указанным решением с апелляционной жалобой обратилась ФИО2, указывая, что решение вынесено, в том числе в отношении ФИО3, приходящейся ей матерью, при этом ФИО3 на дату обращения в суд и, соответственно на дату вынесения решения, умерла, тогда как она как наследник умершей ФИО4 (ФИО5) к участию в деле привлечена не была.

Определением от 26 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда перешла к рассмотрению спора по правилам производства в суде первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, производство по делу в части требований, заявленных к ФИО3, прекращено.

В связи с вышеизложенным, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене, а вопросы о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков – пересмотру по правилам производства в суде первой инстанции.

Рассматривая дело по правилам, установленным ГПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Палласовского района Волгоградской области было вынесено постановление № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <.......> тыс.га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника <.......> га.

В списке граждан, наделяемых земельными долями СПК «Эльтонский» в том числе, значатся: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, Грек Н.И., ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО5, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 (список из 86 собственников).

В ходе судебного разбирательства, истцом уточнялись исковые требования, из указанного списка лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными исключены: ФИО45, ФИО55, ФИО89, ФИО26, ФИО9 (5 собственников).

Также судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО2 является дочерью ФИО3

К имуществу умершей ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело № № <...> в рамках которого наследником была признана ФИО2, которая приняла наследство после смерти ФИО3 в виде жилого дома и земельного участка, что подтверждается копиями свидетельств о праве на наследство по закону.

Согласно статье 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, признаётся невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно пункта 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрацией Эльтонского сельского поселения сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок опубликован в газетах «<.......>» от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), «<.......>» от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> размещён на официальном сайте администрации Эльтонского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за шесть месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Учитывая, что ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трёх лет подряд, земельная доля может быть признана невостребованной.

Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу, однако ни собственники, ни наследники умерших собственников, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности.

В связи с этим, постановлением главы Эльтонского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» список невостребованных земельных долей был утверждён.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Эльтонского сельского поселения были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, судебная коллегия полагает возможным частичное удовлетворение исковых требований, с учётом их уточнений, о прекращении права собственности граждан на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными согласно утверждённого постановлением главы Эльтонского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <...> списка невостребованных долей и признании за администрацией Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области права собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей, за исключением земельной доли ФИО3

Согласно пункта2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 приняла наследство после смерти ФИО3 в виде жилого дома и земельного участка, в силу закона она вправе осуществить свои наследные права в отношении спорной доли, принадлежавшей её матери ФИО3

При этом, судебная коллегия полагает несостоятельными доводы администрации Эльтонского сельского поселения, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты наступления совершеннолетия ФИО2 и принятия ею наследства, она не приняла каких-либо мер по распоряжению земельной доли, поскольку доказательств осведомлённости ФИО2 относительно принадлежности ФИО3 земельной доли материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает исковые требования администрации Эльтонского сельского поселения о прекращении права собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю и признании на неё права собственности не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Палассовского районного суда Волгоградской области от 11 ноября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО8 Умытканым, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО90 Жоламан, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО91, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО4 Маметхана, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 Саткана, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75 Чащембая, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, Утегалиева Жалела Саменовича, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, размером <.......> каждая из земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право собственности Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО8 Умытканым, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО90 Жоламан, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО91, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО4 Маметхана, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 Саткана, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75 Чащембая, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, Утегалиева Жалела Саменовича, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 из земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> отказав в удовлетворении исковых требований администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в остальной части.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через Палласовский районный суд Волгоградской области в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: