Дело № 2-2012/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Ковалевой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 и Администрации г. Смоленска и по иску ФИО2 к ФИО1 и Администрации г. Смоленска о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок-секцию в жилом доме блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании жилого дома <адрес> жилым домом блокированной застройки, о признании за ней права собственности на блок-секцию №2 общей площадью 77,4 кв.м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>.
При этом истец сослалась на следующие обстоятельства.
Ей на праве собственности принадлежит квартира №2 в доме <адрес>, ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира №1 в доме же доме.
В настоящее время вышеуказанный жилой дом состоит из двух обособленных (блокированных) частей, имеющих разные входы.
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждена схема расположения земельного участка площадью 1940 кв.м, на котором расположен указанный дом, на кадастровом плане территории. Земельный участок находится в территориальной зоне Ж4 (застройка жилыми домами смешанной этажности).
В настоящее время у нее возникла необходимость признания через суд указанного дома домом блокированной застройки.
Указанный жилой дом не является многоквартирным домом, поскольку в нем отсутствуют помещения общего пользования (л.д.3-5).
Затем с аналогичным иском в суд обратилась ФИО2, требуя, помимо прочего, признать за ней право собственности на блок-секцию №1 общей площадью 45,0 кв.м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 69-71).
Исковые заявления ФИО1 и ФИО2 судом были объединены в одно производство (л.д. 100).
В судебном заседании представитель не явившихся в суд истцов ФИО3 иски поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил.
Представитель ответчика, Администрации г. Смоленска, ФИО4 в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что в случае признания указанного дома, расположенного на земельном участке площадью 1940 кв.м домом блокированной застройки с двумя блок-секциями будет нарушен установленный Правилами землепользования и застройки города Смоленска градостроительный регламент зоны застройки жилыми домами блокированного типа (Ж1), предусматривающий минимальный размер земельного участка под одну блок-секцию в 400 кв.м, максимальный размер - 700 кв.м.
Кроме того представитель Администрации г. Смоленска просит учесть, что при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Администрация г. Смоленска исходила из того, что земельный участок предназначен для размещения на нем многоквартирного дома, изначально не была получены разрешительная документация на реконструкцию указанного дома. Многоквартирный дом и дом блокированной застройки являются разными объектами, без изменения технических характеристик невозможно изменить статус объекта.
Заслушав объяснения представителей истцов и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Федеральным законом от 30.12.2021 №476-ФЗ статья 15 ЖК РФ дополнена частью 6, устанавливающей, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В силу части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
Федеральным законом от 30.12.2021 №47-ФЗ статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дополнена пунктом 40, согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В пункте 2 части 1 статьи 49 ГрК РФ (в действующей с 01.03.2022 редакции Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ), устанавливающей перечень объектов капитального строительства, по которым не требуется проведение экспертизы проектной документации, упоминаются дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Действовавшая до 1 марта 2022 года редакция пункта 2 части 1 статьи 49 ГрК РФ предусматривала жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «жилой дом», «квартира», и все эти понятия предполагают различные по назначению, техническим характеристикам объекты.
«Блок-секция» действующим в настоящее время законодательством в качестве объекта, предназначенного для проживания граждан, не предусмотрена.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом <адрес> изначально возведен как многоквартирный дом, в котором расположено две квартиры, что следует из копии технического паспорта на жилой дом (л.д. 12-21, 36-49).
ФИО1 является собственником одной из расположенных в этом доме квартиры - квартиры №2 общей площадью 77,7 кв.м. Основания возникновения у нее права собственности - договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Второй Смоленской государственной нотариальной конторы (реестровый номер №), свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Второй Смоленской государственной нотариальной конторы (реестровый номер №). 25 августа 2003 года в ЕГРН сделана записи регистрации права собственности (л.д. 11, 34, 112-115).
ФИО2 является собственником расположенной в том же многоквартирном доме квартиры №1 общей площадью 50,6 кв.м. Основание возникновения права собственности - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Запись государственной регистрации права собственности в ЕГРН произведена 1 сентября 2011 года (л.д.72, 85, 116-119).
В 2021 году ФИО1 и ФИО2 обращались в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации г. Смоленска в утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, о понуждении Администрации г. Смоленска к утверждению представленной схемы расположения земельного участка под указанным домом.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.08.2021 требования истцов были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 109-111).
Разрешая данный иск ФИО1 и ФИО2, суд установил, что истцы проживают в многоквартирном доме, применил правила формирования земельного участка, разработки и утверждения схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности требований ФИО1 и ФИО2 о признании вышеуказанного многоквартирного дома домом блокированной застройки и признании за каждой из них права собственности на блок-секции в доме блокированной застройки.
Заслуживает внимания также и вышеприведенные доводы представителя ответчика.
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены Правила землепользования и застройки города Смоленска, которыми, в том числе, установлены градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельных (минимальных и (или) максимальных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом и (или) к группам территориальных зон и к отдельным территориальным зонам.
Градостроительным регламентом зоны застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа - Ж1 предусмотрены предельные размеры земельных участков под блокированную жилую застройку (для размещения одного блока жилого дома блокированной застройки), в том числе минимальная площадь - 400 кв.м, максимальная - 700 кв.м (статья 27).
В результате исполнения вышеуказанного судебного решения Администрацией г. Смоленска была утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом, площадь которого составляет 1940+/- кв.м (л.д. 120), что не соответствует градостроительному регламенту зоны застройки домами блокированного типа.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 и Администрации г. Смоленска и иска ФИО2 к ФИО1 и Администрации г. Смоленска о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок-секцию в жилом доме блокированной застройки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ