Решение по делу № 2-463/2025 от 14.11.2025 - об обязании произвести перерасчет за предоставляемые услуги.

УИД 35RS0022-01-2025-000694-97

Дело №2-463/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 10 ноября 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Мартьяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Тотьма-Водоканал» об обязании произвести перерасчет за предоставляемые услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Тотьма-Водоканал» об обязании произвести перерасчет за предоставляемые услуги, указывая, что она является собственником квартиры находящейся по адресу <адрес>. МУП «Тотьма-Водоканал» при начислении за водоснабжение и водоотведение использовало начисление исходя из несанкционированного вмешательства в работу ПУ за период с марта по май 2025 года, лицевой счет ....., адрес г.<адрес> причиной указав повреждение целостной пломбы счетчика холодного водоснабжения. В свою очередь, она узнала о данном дефекте после отправки показаний с фотографией учёта 6 июня 2025 года, на которой сотрудник МУП «Тотьма-Водоканал» усмотрел дефект пломбы. С ее стороны никаких действий по повреждению пломбы принято не было. Пломба, подтверждающая целостность прибора не повреждена. Для подвеса пломбы поставщика услуг использована капроновая нить (леска). МУП «Тотьма-Водоканал» в проведение повторной пломбировки отказал, предписав замену водосчетчика. Данный прибор учёта находится в исправном состоянии, поверка пройдена и действительна до 2029 года. Никаких следов вмешательства и демонтажа не присутствует. Счетчик располагается внизу за туалетом, вплотную к стене, в связи с плохим состоянием труб, постоянной влажностью и сыростью, присутствует явная коррозия на металлических поверхностях. Проверяющий работник от МУП «Тотьма-Водоканал» последний раз приходил в феврале 2025 года для снятия показаний со счетчика ХВ. На протяжении длительного времени расход холодной воды остается практически постоянным. По данному адресу она проживает одна с тремя несовершеннолетними детьми. Просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за предоставляемые услуги, путём исключения незаконно начисленных средств за несанкционированное вмешательство в работу ПУ за период с марта 2025 по май 2025 года.

Протокольным определением суда от 07.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что письменного договора с МУП «Тотьма-Водоканал» у нее на руках нет. Прибор учета был установлен в 2013г., опломбировали сотрудники Водоканала. Показания счетчика передавала не ежемесячно, т.к. забывала. Приходила проверяющая один раз в три месяца и снимала показания. Последний раз проверка была в январе или феврале 2025 г. снимали показания счетчика. В июне 2025г. ей позвонила проверяющая и попросила отправить фото прибора учета вместе с пломбой по Ватцапу, она сфотографировала и отправила. Проверяющая ей сказала, что у нее сорвана пломба с прибора учета, оказалась переломлена леска, ей сказали заменить счетчик. С февраля по июнь 2025 г. она к счетчику не подходила, кроме ее там никого не бывает, как и когда он повредился, она сказать не может, дети туда не ходят. Задолженности по коммунальным услугам не имеет, все текущие платежи оплачены. В июне ей пришел счет за воду, где она обнаружила сумму в десятикратном размере, она позвонила в Водоканал, где ей сказали, что начислено все правильно. 24.07.2025 поменяла счетчик, в этот же день сотрудники Водоканала опломбировали. Одна воспитывает троих несовершеннолетних детей, остался долг от мужа в размере 700 000 руб., налоги 100 000 руб., есть финансовые обязательства перед Сбербанком. Считает что, возможно, работники умышленно повредили целостность пломбы при предыдущей проверке счетчика.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Тотьма-Водоканал» не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время они практикуют фотофиксацию показаний счетчиков, просят собственников жилых помещений делать фотофиксацию показаний счетчиков, т.к. нарушений очень много у абонентов. По данному факту пояснила следующее, абонент несвоевременно передает показания, при проведении контрольной проверки показаний прибора учета воды, проверяющей было обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды, отсутствовала пломба, о чем был составлен акт от 09.06.2025. На основании составленного акта было произведено доначисление платы по услуге холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с п. 81.11; 81.12 Правил коммунальных услуг. Доначисления платы произведены за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство с 10.03.2025. по 09.06.2025, исходя из объемов коммунального ресурса, определенного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 и до даты устранения несанкционированного вмешательства. 24.07.2025 установлен прибор учета воды. Заменить прибор учета нужно было как можно быстрее, поэтому сумма получилась большая, к оплате предъявлено 108 205,83 руб. Письменного договора с ФИО1 не заключено.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Как следует из ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон.

Согласно п.2. ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В силу пункта 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Правила № 354 определяют потребителя, как собственника помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. 33 Правил N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

В соответствии п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить в установленном Правилами N 354 порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (п.34 Правил № 354).

Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Подпунктом «а» пункта 82 Правил № 354, на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, является одним из специальных способов защиты нарушенного права исполнителя. Данный способ применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

В соответствии с пп. "б" п. 81(12) Правил № 354 в случае нарушения контрольных пломб прибор учета считается вышедшим из строя.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункт 81(13 правил № 354).

Установлено, что МУП «Тотьма-Водоканал» является поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению жителям города Тотьма и Тотемского района Вологодской области с 01.04.2018.

Согласно выписки из ЕГРН собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются ФИО4, ФИО2 по ? доли с 16.11.2007.

Договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению между ФИО1, ФИО2 и МУП «Тотьма-Водоканал» не заключен, вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 является абонентом МУП «Тотьма-Водоканал» по услугам водоснабжения и водоотведения, ей открыт лицевой счет, на ее имя приходят квитанции об оплате, по лицевому счету производится оплата за пользование услугами, отказа от получения услуг в адрес МУП «Тотьма-Водоканал» от ФИО1 не поступало.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 в соответствии с Правилами № 354 являются потребителями коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению по указанному адресу, предоставляемых ответчиком, что не отрицается и сторонами.

Для учета потребления холодной воды в жилом помещении по адресу: <адрес> согласно акту ввода в эксплуатацию приборов учета холодной воды в жилом помещении, 27.11.2017 был установлен прибор учета ТР-Ультра, заводской номер 233290-17. Степень благоустройства: ванная комната, мойка, унитаз, электрический водонагреватель.

09.06.2025 сотрудником МУП «Тотьма-Водоканал» при участии ФИО1 была произведена проверка, обнаружено самовольное вмешательство в работу прибора № 233290-17, показания 497. Отсутствует контрольная пломба.

24.07.2025 в квартире по адресу: <адрес> установлен и опломбирован прибор учета холодной воды СВ15-110, заводской номер А 53074558, о чем составлен акт ввода в эксплуатацию приборов учета холодной воды в жилом помещении с участием ФИО1 Степень благоустройства: ванная комната, мойка, унитаз, электрический водонагреватель. Также в акте указан второй прибор учета с заводским номером 233290-17.

В связи с выявлением несанкционированного вмешательства в работу прибора учета воды МУП «Тотьма-Водоканал» произведено доначисление платы по услуге холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с п.81.11, 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Доначисление платы произведены за три месяца, предшествующего месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство с 10.03.2025 по 09.06.2025, исходя из объемов коммунального ресурса определенного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 и далее до даты устранения несанкционированного вмешательства, до 24.07.2025.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из платежного документа за июль 2025 года по лицевому счету ..... ФИО1 доначислена плата за потребленные ресурсы в сумме 115029,78 руб.

Из информации МУП «Тотьма-Водоканал» от 02.10.2025 следует, что показания прибора учета воды были переданы абонентом 15.01.2025 (479 м3), следующие показания были зафиксированы актом от 09.06.2025 (497 м3). 25.08.2025 была произведена оплата за услуги водоснабжения и водоотведения в размере 868,88 руб., других платежей за истекший период 2025 года не поступало. В платежном документе за июль 2025 г. произведены доначисления платы за период с 10.03.2025 по 30.07.2025 в размере 115029,78 руб., также числиться задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения по показаниям прибора учета воды переданным до 10.03.2025 в размере 2517,12 руб. В платежном документе за август 2025 года был произведен перерасчет платы за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды за период с 24.07.2025 по 30.07.2025 в размере 6823,95 руб., т.к. 24.07.2015 был установлен прибор учета воды. Доначисление платы за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета воды с 10.03.2025 по 23.07.2025 составило 108205,83 руб.

Ответчиком МУП «Тотьма-Водоканал» представлен подробный и мотивированный помесячный расчет платы за потребленные ресурсы за период 10.03.2025 по 23.07.2025, согласно которому доначисление составило 108205,83 руб. Проверив данный расчет, суд приходит к выводу о том, что он отвечает приведенным выше положениям Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Истец в материалы дела не представила доказательств исправности прибора учета воды за период с 10.03.2025 по 23.07.2025, поэтому не вправе требовать перерасчета оплаты за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению по показаниям прибора учета.

Поскольку обязанность по надлежащей технической эксплуатации, сохранности и своевременной замене прибора учета лежит на собственнике жилого помещения, то суд приходит к выводу, что собственником жилого помещения не исполнена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета воды, что повлекло за собой начисление оплаты за водоснабжение и водоотведение по нормам п.81 (11) Правил № 354, представленный ответчиком расчет не содержит каких-либо несоответствий действующему законодательству, в связи с чем суд приходит к выводу о начислении платы за водоснабжение и водоотведение в соответствии с действующим законодательством и, следовательно, об отсутствии оснований для перерасчета платы за водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ истцом достоверных доказательств в опровержение произведенного МУП «Тотьма-Водоканал» расчета за водоснабжение и водоотведение за спорный период суду представлено не было.

Таким образом, в силу изложенного выше, не имеется оснований полагать о неправомерном начислении МУП «Тотьма-Водоканал» платы за водоснабжение и водоотведение в спорный период.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к МУП «Тотьма-Водоканал» (<данные изъяты>) об обязании произвести перерасчет за предоставляемые услуги - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья О.В. Цыганова