Дело № Копия
УИД:№
(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Гладких Н.В.,
при помощнике судьи ФИО6,
с участием представителя истца прокурора Пермского района Пермского края ФИО7,
истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4, истца ФИО4 к ответчикам: администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Пермского муниципального округа Пермского края и Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края, в соответствии с которым просил обязать ответчиков предоставить ФИО9 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 28 кв.м., в том числе не менее 14кв.м. жилой площадью, на территории Пермского муниципального округа Пермского края за счет субвенций, предоставляемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
В обоснование предъявленных требований истцом указано, что мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в актовой записи отсутствуют. Истец является ребенком-сиротой, как оставшаяся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей…и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Порядковый номер истца в списке 90. Документов, подтверждающих, что в настоящее время жилое помещение предоставлено ФИО3 из специализированного жилищного фонда, не имеется. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлен ответ, согласно которому жилое помещение из специализированного жилищного фонда будет предоставлено в порядке очереди. Согласно объяснениям ФИО3 она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит тёте истца, которая являлась ее опекуном. Своего жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма ФИО3 не имеет. В настоящее время истец проживает временно в общежитии на период обучения, и денежных средств на оплату аренды жилья не имеет, так как не работает. ФИО3 исполнилось 18 лет, и как ребенок-сирота имеет право на получение жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представитель прокурора Пермского района Пермского края ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в иске.
Истец ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что временно проживает в общежитии на период обучения. В этом году она заканчивает учебу и ей придется освободить место в общежитии, и ей не куда идти, так как иного жилого помещения она не имеет. При жизни матери она проживала с ней в <адрес>. Это жилое помещение принадлежит сожителю её матери. Она зарегистрирована в д. Пищальниково, в доме, принадлежащей на праве собственности её тёте.
Ответчики не направили своих представителей в судебное заседание, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. В предварительном судебном заседании представитель ответчиков ФИО8 показала, что не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку предоставление жилого помещения зависит от финансирования из краевого бюджета, кроме того оно происходит в порядке очередности, в связи с чем подача искового заявления преждевременна, представила письменные возражения на иск (л.д.118-120).
Третье лицо Министерство строительства Пермского края не направило своего представителя в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявления о рассмотрении дела без их участия и письменный отзыв на иск, в соответствии с которым ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако, до настоящего времени не обеспечена жильем в установленном порядке. В соответствии с Законом Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете <адрес> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» на территории Пермского муниципального округа Пермского края в 2025-2027 годах планируется приобретение помещений специализированного жилищного фонда (л.д.52-54).
Суд, заслушав пояснения истца, её представителя, исследовав материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц... Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Оценивая содержание иска, объяснения прокурора, истца, представителя ответчиков, данных в предварительном судебном заседании, суд считает, что предъявленные требования основаны на том, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения за государственный (бюджетный) счёт; жилое помещение не предоставлено ей.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктами 1,9,10 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено следующее:
детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1);
условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (часть 2);
жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет – в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет – по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 3);
право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 4);
жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения; предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5).
Из материалов дела следует, что мать ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения- ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец в актовую запись о рождении ребенка не внесен, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством
смерти (л.д.74, 80).
Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО4; попечителем назначена ФИО2. Место жительства ребенка определено совместно с попечителем по адресу: <адрес>(л.д.56-57).
ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельство о регистрации (л.д.75).
Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.21-22, 23-30).
Объектов недвижимости в виде жилых помещений за ФИО3 не зарегистрировано, что следует из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, информации ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (л.д.20, 45, 82, 107-110,112).
В силу пункта 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот; формирование списка детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям – сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, - Министерство социального развития Пермского края; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства Пермского края.
Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которому:
при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального или городского округа Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона №, однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1.2);
жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального или городского округа <адрес> (пункт 1.3);
жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № и должны соответствовать следующим требованиям:
жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения;
жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа. В случае отсутствия по месту жительства гражданина в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования Пермского края (пункт 1.4).
ФИО3 обучалась в 8 классе в ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономномобщеобразовательном учреждение «<данные изъяты> Пермского района Пермского края (л.д.77).
В судебном заседании ФИО3 пояснила, что после 9 класса поступила в Пермский профессиональный педагогический колледж, где обучается с 01.09.20022 по настоящее время, что подтверждается также справкой (д.<адрес>).
Опекуном ФИО3- ФИО2 подано заявление на имя начальника Управления социального развития администрации Пермского муниципального района о включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.69-72).
На основании Приказа Управления социального развития администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.84).
Согласно ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№.-1150, документов учетного дела, ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещения в Пермском муниципальном округе принято решение о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Пермского муниципального района в порядке очереди, порядковый номер в Списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-90 (л.д.60-68).
ФИО3 обратилась 15.08.20204 в Управление с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.85).
На заявление ФИО3 был направлен ответ Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЖКХ-01исх.-1150, в соответствии с которым жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в порядке очереди исходя из даты включения в Список, который формируется исходя из даты принятия решения о включении в Список. Таким образом, ей будет предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда в порядке очереди (л.д.11-12, 86-87).
Из регистрационного досье следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> общежитие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43,111).
Указанное жилое помещение предоставлено ей на период обучения в Пермском профессиональном педагогическом колледже до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения в общежитии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113, 114-117).
ФИО3 не имеет в собственности жилых помещений, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что установлено в судебном заседании.
ФИО3 обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Пермском профессиональном педагогическом коллеже в <адрес>, срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ; проживает в общежитии по адресу:. <адрес>, что подтверждается вышеуказанными документами.
В судебном заседании истец пояснила, что общежитии предоставлено ей для проживания на период обучения в колледже, после окончания обучения ей не где проживать ввиду отсутствия другого жилого помещения.
Установив вышеназванные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которое не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма; в силу закона полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов по месту жительства указанных лиц, в том числе по месту состояния такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, представитель ответчиков: администрации Пермского муниципального округа и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа указала о том, что предоставление жилого помещения находится в зависимости от финансирования из бюджета <адрес> в форме субвенций; ФИО3 состоит в списке на предоставление жилого помещения, и её права не нарушены, жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности, то есть после того, как будут предоставлены жилые помещения другим лицам, включённым в соответствующий список ранее ФИО3, поскольку предоставление ФИО3 жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права других лиц, включённых в соответствующий список ранее.
Таким образом, суд считает, что ответчики фактически не оспаривают право истца на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возражения ответчиков не имеют юридического значения, поскольку отсутствие в бюджете органа местного самоуправления средств для обеспечения жилым помещением лица, обладающего соответствующим правом, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанностей возложенных на него законом, обращение за судебной защитой не может являться действием, нарушающим права каких-либо лиц; в силу закона право на обеспечение жилым помещением, принадлежащее лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит осуществлению исключительно посредством предоставления жилого помещения и сохраняется за указанным лицом до фактического обеспечения его жилым помещением.
Со стороны ответчиков не представлено документов, подтверждающих исполнение обязанности по обеспечению истца жилым помещением в установленном порядке.
То обстоятельство, что в настоящее время обеспечена жилым помещением на период обучения в колледже, не является основанием для отказа истцу в предоставлении жилого помещения, как ребенку-сироте.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет.
В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.
Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> и утверждено Положение об указанном Управлении (далее – Положение) (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.2.2.1 Положения одной из задач Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> является реализация отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> является функциональным округом администрации Пермского муниципального округа, зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, содержание иска, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края за счёт средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края; предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным статьёй <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Указанная обязанность подлежит исполнению ответчиком Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа путём предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; в силу закона истец подлежит обеспечению жилым помещением по месту жительства в пределах территории Пермского муниципального округа (по месту состояния на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении).
Доводы стороны ответчика о том, что возложение на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа обязанности предоставить жилое помещение ФИО3 поставит её в преимущественное положение и нарушит права других лиц, которые поставлены в очередность ранее, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гарантированное законом право ФИО3, как лица из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади, от времени постановки на учет и соблюдения порядка очередности, предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
Анализ вышеприведённого законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Следовательно, поскольку истец поставлена на учет в целях ее обеспечения жильем по категории дети сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ответчик признает за истцом право на обеспечение жилым помещением, ответчик обязан незамедлительно предоставить ей жилое помещение в силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Требования истца о возложении обязанности по предоставлению ей жилого помещения на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края не подлежат удовлетворению, поскольку в полномочия администрации Пермского муниципального округа Пермского края не входит функция по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей. Для исполнения указанных полномочий учреждено Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа (ИНН:<***>; ОГРН:<***>) обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ИНН:№ паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на территории Пермского муниципального округа Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, общей площадью не менее 28 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14 кв.м., за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заявленные истцом требования к администрации Пермского муниципального округа Пермского края оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда (подпись)Н.В. Гладких
Копия верна:
Судья Н.В. Гладких
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №
Пермского районного суда Пермского края.