Дело № 2 – 4046\2023
УИД:48RS0001-01-2023-003098-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Отцове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что решением ОПФР по Липецкой области от 11.04.2022 ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 30.10.2018 № 350-ФЗ. По расчетам ответчика фактическая продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с нормами п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 27.08.2003 по 14.02.2007, обязать назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
03.08.2023 истица уточнила заявленные требования в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж, и просила обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в МОУ основная общеобразовательная шкода № 18 г. Липецка в должности учителя начальных классов с учебной нагрузкой 20 часов с 27.08.2003 по 31.08.2004; включить в специальный стаж период работы в МБОУ СОШ № 9 г. Липецка в должности заместителя директора с 02.06.2019 по 30.06.2019.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указала, что истец просит зачесть периоды работы с 27.08.2003 по 31.08.2004 и с 02.06.2019 по 30.06.2019 в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности без признания права на пенсию.
Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. право на назначение пенсии возникнет у ФИО1 только 06.05.2024 с учетом переходного периода. Кроме того, период работы с 02.06.2019 по 30.06.2019 уже включен в специальный стаж в бесспорном порядке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ « страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» писки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Частью 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПРФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 220000234649\325316\21 от 11.04.2022 года ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
По выводам ответчика ФИО1 имела на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ вместо необходимых ДД.ММ.ГГГГ лет.
Из указанного решения следует, что истице за засчитаны в специальный стаж периоды работы с 01.09.2000 по 31.08.2001, с 27.08.2003 по 31.08.2004; периоды отпусков по уходу за детьми с 15.11.1995 по 10.03.1997 с 21.04.1997 по 25.08.1998; отпуска без сохранения заработной платы.
При повторном обращении 15.08.2022, 28.12.2022 истице также было отказано в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом норм ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (решения от 24.11.2022, от 27.01.2023).
Спорный период с 27.08.2003 по 31.08.2004 в специальный стаж засчитан не был.
Согласно трудовой книжке АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в период с 27.08.2003 по 31.08.2004 ФИО1 работала в МОУ Основная Общеобразовательная школа № 18 г. Липецка в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе; с 02.06.2019 по 30.06.2019 – в МБОУ средняя школа № 9 им. М.В. Водопьянова г. Липецка в должности заместителя директора.
Представитель истца объяснила в судебном заседании, что в период с 27.08.2003 по 31.08.2004 ФИО1 занимала должность заместителя директора, а также работала учителем начальных классов на 0.75 ставки.
Доводы представителя истца подтверждаются письменными доказательствами.
Так, согласно трудовой книжке с 01.09.2001 года ФИО1 работала в должности учителя начальных классов до 27.08.2003 – до перевода на должность заместителя директора по учебно – воспитательной работе.
Согласно приказу МОУ Основная Общеобразовательная школа № 18 г. Липецка № 18\8 от 01.09.2004 «О распределении учебной нагрузки» ФИО1, кроме учебно – воспитательной работы, имела учебную нагрузку 20 часов.
Из архивных справок от 14.01.2022 № И – 181, № И - 180 следует что ФИО1 в делах с карточками - справками работников ВШ № 18 значится как учитель начальных классов, зам 0.75 ставки, учитель, завуч, замдиректора 1 ст.
Согласно лицевому счету за 2003 – 2004 год ФИО1 работала на должности учителя, учителя начальных классов, заместителем 0.75 ст. 21 час. (с 01.09.04 -20 часов).
Из тарификационного списка за 2004 год следует, что ФИО1 занимала должность заместителя директора и учителя начальных классов.
Согласно справке № от 15.03.2022 ФИО1 работала в должности заместителя директора по УВР с 27.08.2003 по 14.02.2007 и имела педагогическую нагрузку 20 часов как учитель начальных классов в спорный период с 27.08.2003 по 31.08.2004.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии, от 04.03.2022 № 160-01-44 в период с 01.09.2001 по 14.02.2007 ФИО1 работала в должности учителя начальных классов и с 27.08.2003 по 14.02.2007 – в должности заместителя директора по УВР – 0.75 ставки.
Анализируя представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд принимает их в качестве допустимого доказательства и приходит к выводу, что в спорный период времени истец осуществляла, в том числе, в работу учителя начальных классов.
Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место после 1 января 2001 года, применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
В данном Списке поименованы учреждение «школа всех наименований» и должность
«заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель».
В п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Следовательно, указанный период работы ФИО1 с 27.08.2003 по 31.08.2004 в МОУ Основная Общеобразовательная школа № 18 г. Липецка в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.
При этом отсутствие в трудовой книжке указаний на работу в данной должности, не должно повлечь негативные последствия для истца в виде лишения права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Период работы с 02.06.2019 по 30.06.2019 – в МБОУ средняя школа № 9 им. М.В. Водопьянова г. Липецка в должности заместителя директора учтен ответчиком в педагогический стаж в бесспорном порядке. Оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется.
В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно информационному письму ОСФР по Липецкой области специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ дней составлял на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений Приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии возникнет у истца ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить ФИО1 в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 27.08.2003 по 31.08.2004 года.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с 02.06.2019 по 30.06.2019 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг. 23.08.2023