№ 5-75/2023
УИД 51RS0001-01-2023-001643-65
Мотивированное постановление изготовлено 30 марта 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 марта 2023 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Канева М.В. в помещении суда, расположенного по адресу: <...>,
с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ,
переводчика ФИО2 у., которому разъяснена статья 25.10 КоАП РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении:
ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> №, не женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: г. Мурманск, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1у., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывания (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации). Срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебном заседании ФИО1у. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Сообщил, что имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» определено, что под законно находящимися в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории Российской Федерации, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменными объяснением ФИО1у. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он после разъяснения прав, согласился с вмененным ему правонарушением, указал, что на территории РФ находится незаконно, о необходимости выезда за пределы РФ после ноября 2022 года знал, однако не выехал, потому что не хотел. Пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан. На территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Сагарчин" (авто) с целью работы. По приезду в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: г. Мурманск, <адрес>, кв. З., фактически там не проживал. В настоящее время проживает по адресу: г. Мурманск, <адрес> со знакомым Мустафой, данную квартиру снимают. По приезду в РФ оформил патент, но работу по специальности "повар" не нашел, на жизнь зарабатывал мелкими подработками. Патент оплатил только за один месяц. Более не оплачивал патент, так как забыл срок оплаты и пропустил дату. На миграционный учет так же не вставал. Более никаких документов для проживания или пребывания в РФ не оформлял, разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности не оформлял;
- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией национального паспорта гражданина;
- копией миграционной карты ФИО1у.;
- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
- данными на физическое лицо;
-справкой на физическое лицо АС ЦБДУИГ;
- справкой на лицо по ИБД-Ф;
- копией дактилоскопической карты.
Представленные суду доказательства подтверждают виновность ФИО1у. в совершении вменяемого ему правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворен
В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Вину в совершении административного правонарушения ФИО1у. признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Вместе с тем, ФИО1у. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, связанного с нарушением миграционного законодательства, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.3 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1у. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
ФИО1у. незаконно находится на территории Российской Федерации, постоянного легального источника дохода не имеет, с заявлением о выдаче статуса временного убежища, беженца, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в органы исполнительной власти территориальных отделов МВД России после ДД.ММ.ГГГГ не обращался.
Таким образом, ФИО1у. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, мер к получению документов о законности пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В данном случае, с учетом наличия как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает обоснованным подвергнуть ФИО1у. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей, и принудительному административному выдворению из Российской Федерации.
При этом, возбуждение в отношении ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела по части 1 статьи 158 УК РФ и избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, не исключает выводы о виновности ФИО1у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и назначении ему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является фактическое нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность его пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До осуществления процедуры выдворения поместить ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.
Предупредить ФИО1 угли, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
р/с №,
наименование банка: Отделение Мурманск/ г. Мурманск,
БИК 044705001
ИНН <***> КПП 519001001
ОКТМО 47605101 КБК 188 116 400 00 01 6020 140
УИН 18№.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Октябрьского районного суда г. Мурманска.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья М.В. Канева