Гражданское дело № ******
УИД № ******
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Екатеринбург 18.11.2025
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Яниевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Екатеринбурга обратился в суд в интересах ФИО2 с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что пенсионным фондом ФИО2 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих периодов работы:
- 20.05.1992 по ДД.ММ.ГГГГ - работа в «Производство Ендукина»,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа санитаркой в СКОПБ,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа санитаркой в СКОГБ,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа горничной АО «Хорека Кольцово»,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей в ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества»,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в основном подразделении оператором в зоне штучной комплектации ООО «Производственное предприятие «ГАЭН».
В трудовой книжке ФИО2, АТ-ГУ № ****** в сведениях о работе содержится запись следующего характера: номер записи: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения о приеме на работу: зачислена на должность уборщицы; печать индивидуального предприятия «Производство Ендукина», в графе на основании чего внесена запись - отсутствуют записи.
Следующая запись в трудовой книжке заявителя гласит: номер: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения об увольнении: уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию; в графе на основании чего внесена запись - приказ 6 от ДД.ММ.ГГГГ Данный период не учтен в страховой стаж ФИО2
Номер записи: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения о приеме на работу: принята на работу в отделение № ****** санитаркой, в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П. Следующая запись в трудовой книжке заявителя гласит: номер: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения об увольнении: уволена в связи с истечением срока трудового договора; в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-У. Данный период не учтен в страховой стаж ФИО2
Номер записи: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения о приеме на работу: принята на работу в отделение № ****** санитаркой, в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П.
Следующая запись в трудовой книжке заявителя гласит: номер: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения об увольнении: уволена по согласию сторон; в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-У. Данный период не учтен в страховой стаж ФИО2
Номер записи: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения о приеме на работу: принята наз работу горничной в АО «Хорека Кольцово», в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
Следующая запись в трудовой книжке заявителя гласит: номер: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения об увольнении: уволена по согласию сторон; в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ, № ******. Данный период не учтен в страховой стаж ФИО2
Номер записи: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения о приеме на работу: принята на работу горничной в ООО «Производственное предприятие ТАЭН», в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
Следующая запись в трудовой книжке заявителя гласит: номер: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения об увольнении: трудовой договор расторгнут по инициативе работника по ст. 77 ТК РФ; в графе на основании чего внесена запись - приказ от ДД.ММ.ГГГГ, № ******. Данный период не учтен в страховой стаж ФИО2
Прокуратурой района в адрес Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области направлено требование о предоставлении информации по всем доводам обращения.
Согласно ответу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ******, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в «Производство Ендукина», не откорректирован, поскольку сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ******), а именно: не указан документ, на основании чего внесена запись № ****** в трудовую книжку, должность лица, заверяющего запись. На запросы в архивы, получены ответы, что документы по данной организации в архиве отсутствуют.
Учитывая предпенсионный возраст ФИО2 (56 лет), проблему, затрагивающую социальные права гражданина (право на пенсию), отсутствие юридического образования, а также имеющееся письменное заявление, содержащую просьбу о защите прав и свобод, охраняемых государством, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением указанного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 3, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», процессуальный истец просит: обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ИЧП «Производство Ендукина»,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа санитаркой в СКОПБ,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа санитаркой в СКОГБ,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа горничной АО «Хорека Кольцово»,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа уборщицей в ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества»,
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в основном подразделении оператором в зоне штучной комплектации ООО «Производственное предприятие «ГАЭН».
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. Помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что истец с заявлением о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обращалась, перерасчет с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу при установленной явке.
Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно положениям ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшей на момент назначения истцу пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии являются:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до
даты назначения страховой пенсии.
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого шода в размере не более 3 ИПК.
Разбирательством по делу установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ за работу в тяжелых условиях труда.
Согласно сведениям СФР по СО, страховой стаж ФИО2 составляет 26 лет 05 месяцев 27 дней, учтен по ДД.ММ.ГГГГ (обращение за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ)‚ в том числе общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) составляет 09 лет 11 мес. 06 дней. Стаж на соответствующих видах работ - 10 лет 00 месяцев 24 дня.
ФИО2 осуществлен перерасчет в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (ИПКi - 1,671), с ДД.ММ.ГГГГ (ИПКi - 2,039), с ДД.ММ.ГГГГ (ИПКi-1,683), ДД.ММ.ГГГГ (ИПКi - 0,088), ДД.ММ.ГГГГ (ИПКi - 0,580).
С ДД.ММ.ГГГГ перерасчет по страховым взносам, перечисленным организациями: АО «Хорека Кольцово» за 2 и 3 кварталы 2019г. в сумме 5974,18 руб., ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства я младенчества» за 4 квартал 2019 в сумме 77881,07 руб. и Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» за 2 квартал 2019 - 17001,24 руб. Общая сумма страховых взносов составила 30756,49 руб. - ИПКi - 1,671.
С ДД.ММ.ГГГГ перерасчет по страховым взносам, перечисленным организацией ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» за 2020г. в сумме 42145,24 руб. ИПК - 2,039.
С ДД.ММ.ГГГГ перерасчет по страховым взносам, перечисленным организацией ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» за 2021 в сумме 39450,25 руб. ИПКi - 1,683.
С ДД.ММ.ГГГГ перерасчет по страховым взносам, перечисленным организацией ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества» за 1 квартал 2022г. в сумме 2211,03 руб. ИПКi - 10,088.
С ДД.ММ.ГГГГ перерасчет по страховым взносам, перечисленным организацией ООО «Производственное предприятие «ТАЭН» за 3,4 квартал 2023 в сумме 17819,25 руб. ИПКi - 0,580.
На основании представленных сведений, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая исковое требование о включении в страховой стаж истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Производство Ендукина», суд приходит к следующему.
Пунктом 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В трудовой книжке ФИО2 имеется запись о периоде работы в индивидуальном частном предприятии «Производство Ендукина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленная с нарушением раздела П Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»,. утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № ****** (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а именно: отсутствует ссылка на приказ и дату приказа о приеме на работу, имеются исправления в дате приема, отсутствует наименование должности лица, внесшего запись об увольнении.
Статьей 28 Закона № 400-ФЗ определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 1), а в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в Части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3).
Периоды работы, внесенные в трудовые книжки с неточными или неправильно оформленными записями, в целях зачета в страховой стаж при определении права на установление пенсии, подлежат делительному документальному подтверждению.
Как указано заместителем управляющего отделением ОСФР по СО ФИО7 в письме, направленном в адрес Прокуратуры Октябрьского района г.Екатеринбурга, в рамках оказания содействия по истребованию документов ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Свердловской области направлены запросы в Государственный архив по истребованию документов по личному составу Свердловской области и в Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации, с целью подтверждения трудовой деятельности заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном частном предприятии «Производство Ендукина». Согласно поступившим из архивных организаций сведениям документы данного предприятия на хранении отсутствуют.
Согласно ответу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ******, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в «Производство Ендукина», не откорректирован, поскольку сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), а именно: не указан документ, на основании чего внесена запись № ****** в трудовую книжку, должность лица, заверяющего запись.
Суд не соглашается с такой позицией ответчика, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержались в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, которое действовало до 01.01.2015 г.
Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.
Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).
В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
Спорный период работы истца имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица.
В трудовой книжке ФИО2, АТ-ГУ № ****** в сведениях о работе содержится запись следующего характера: номер записи: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения о приеме на работу: зачислена на должность уборщицы; печать индивидуального предприятия «Производство Ендукина», в графе на основании чего внесена запись - отсутствуют записи.
Следующая запись в трудовой книжке заявителя гласит: номер: № ******; дата: ДД.ММ.ГГГГ; сведения об увольнении: уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию; в графе на основании чего внесена запись - приказ 6 от ДД.ММ.ГГГГ Данный период не учтен в страховой стаж ФИО2
Записи в трудовой книжке истца по спорному периоду внесены последовательно, с соблюдением нумерации, указаны даты, указан номер приказа об увольнении, имеется подпись лица, производившего запись об увольнении, и печати предприятий.
Неправильное ведение трудовой книжки, отсутствие подписи лица, вносившего запись о приеме на работу, номера приказа о приеме на работу, не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями, либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и перерасчета пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку такие нарушения допущены не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.
Нарушение работодателем правил хранения документов и не передача их в архив не может служить основанием для отказа истцу во включении в его страховой стаж периода работы, поскольку работник не может нести бремя ответственности за не передачу на хранение работодателем документов и их отсутствие в архивах при условии доказанности факта работы иными письменными доказательствами, например, записями в трудовой книжке.
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.
Факт того, что в трудовой книжке имеется запись № ******, а также № ****** (с заполненной графой «на основании чего внесена запись»), объяснения ФИО2, данные ею процессуальному истцу, согласно которым, она не участвовала во внесении записей в трудовую книжку, ее трудовая функция на протяжении нескольких лет заключалась в работе уборщицей, подтверждает, что вышеуказанный спорный период необходимо внести в страховой стаж материального истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Производство Ендукина».
В удовлетворении остальной части требований – оказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Н.В. Козлова