УИД: 58RS0018-01-2025-001100-68 № 5-173/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 17 марта 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием начальника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, Данные изъяты

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, совершила распространение в материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.02.2025 года в ходе мониторинга средств массовой информации специалистами Управления Роскомнадзора по Пензенской области в сети «Интернет» по адресу: https://www.penzainform.rU/news/remember/2025/02/l6/17_fevralya-den_dobroti.html выявлено распространение сетевым изданием «ПензаИнформ» в статье «17 февраля - День доброты», размещенной 16.02.2025 года в 09 часов 09 минут, информации об иностранном агенте Данные изъяты» без указания на его статус иностранного агента, что повлекло нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Лицо, привлекаемое к административное ответственности, - ФИО2, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области ФИО1 полагала вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной, просила назначить ей наказание в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-58/4/6 от 05.03.2025 года о совершении главным редактором сетевого издания «ПензаИнформ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. Согласно объяснениям ФИО2, 16.02.2025 года на портале работал дежурный редактор ФИО5, которая была предупреждена о необходимости проверять выгружаемую на сайт информацию о возможных иностранных агентах, однако не сделала этого;

- актом изготовления скриншотов при осмотре страниц сетевого издания «ПензаИнформ» по доменному имени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» penzainform.ru от 19.02.2025 года, согласно которого по ссылке https://www.penzainform.rU/news/remember/2025/02/l6/17_fevralya-den_dobroti.html выявлен материал в статье под названием «17 февраля – День доброты» от 16.02.2025 года, в которой упоминается радиостанция Данные изъяты», включенная в реестр иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации 05.12.2017 года № 167,

- скриншотами с сайта www.penzainform.ru;

- копией устава редакции СМИ «ПензаИнформ», утвержденного 23.03.2023 года, согласно п. 6.4 которого главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет управление редакцией на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности редакции, за исключением отнесенных уставом к компетенции органов управления учредителя;

- копией трудового договора от 21.11.2011 года, заключенным между генеральным директором ООО «ПензаИнформ» ФИО6 и ФИО2, которым установлены обязанности работника: следить за текстовым наполнением сайта penzainform.ru, постоянным обновлением информации, работать с внешними и внутренними источниками информации, осуществлять её отбор для размещения на сайте;

- приказом генерального директора ООО «ПензаИнформ» ФИО6 от 18.11.2011 года о назначении ФИО2 главным редактором ООО «ПензаИнформ».

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются допустимыми.

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч.9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

На основании ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В силу ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В судебном заседании установлено, что главный редактор сетевого издания «ПензаИнформ» ФИО2, в нарушение ч.9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», распространила в сети Интернет статью «17 февраля - День доброты», содержащую информацию о радиостанции «Данные изъяты», включенной в реестр иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации, без указания на то, что данная радиостанция имеет статус иностранного агента, а потому её действия подлежат квалификации по ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ФИО2 о том, что за текст и размещение статьи 16.02.2025 года на портале «ПензаИнформ» отвечал дежурный редактор, является необоснованной, так как на основании статей 2, 16, 26 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», а также устава редакции СМИ «ПензаИнформ», именно в обязанности ФИО2 как главного редактора сетевого издания «ПензаИнформ» входит утверждение текста статьи перед опубликованием в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области), лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 583601001 БИК 015655003 единый казначейский счет 40102810045370000047 казначейский счет 03100643000000015500 ОКТМО 56701000 КБК 09611601131019001140 УИН 09600000000051356794, отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Ленинский районный суд г. Пензы (<...>, каб.103)

В случае неуплаты штрафа и не предъявлении квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук