Дело № 2-2/149/2025(УИД № 43RS0021-02-2025-000175-02)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года пгт. Кильмезь
Малмыжский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Шабович Н.Н.,
при секретаре Костылевой А.М.,
с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Кильмезское городского поселения <адрес>, ФИО1 о признании незаконным условия договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Кильмезское городского поселения <адрес>, ФИО1 о признании незаконным условия договора аренды земельного участка.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками – администрацией Кильмезского городского поселения <адрес> (далее - Арендодатель) и ФИО1 (далее - Арендатор) заключён договор аренды земельного участка №.98649 (далее - Договор).
Разделом 1 Договора определено, что предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером 43:11:310117:68, общей площадью 26 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, разрешенное использование: для размещения киоска.
Пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка предусматривает право Арендатора передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия Арендодателя, уведомив его об этом, обладает пороком ничтожности.
Прокурор указывает, что реализация ничтожного положения приведет к незаконному отчуждению права владения в отношении находящегося в муниципальной собственности имущества, руководствуясь ст.ст. 22, 39.6 ЗК РФ, ст.ст. 180, 448 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, уточнив исковые требования просит признать пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.98649, заключенного между администрацией Кильмезского городского поселения <адрес> и ФИО1 в части «Арендатор земельного участка имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления» - недействительным.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Кильмезского городского поселения ФИО6 в судебное заседание не явилась. Суду представили заявление о признании исковых требований, дело просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрена возможность предоставления права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании результатов торгов, проводимых в форме аукциона.
Пунктом 9 ст. 22 ЗК РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления.
В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) сделка должна соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент ее заключения.
В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Из представленных суду материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между МО Кильмезское городское поселение <адрес> от имени, которого действует администрация Кильмезского городского поселения (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), в соответствии с постановлением администрация Кильмезского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении аукциона по предоставлению земельного участка в аренду", протоколом о результатах аукциона на право заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № U22№-3, постановлением администрации Кильмезского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 179, заключен договор аренды земельного участка №.98649. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, общей площадью 26 кв. м. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.2029г.
Пунктом 4.2.13 договора аренды установлено, что арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается (л.д. 14-16).
Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично.
Указанные положения подлежат применению к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое явилось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе и стать обладателем права, являющегося предметом проводимых торгов. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона.
Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры. Иное означало бы нарушение принципов конкуренции, заключающихся в предоставлении равного доступа к использованию имущества публично-правовых образований.
Поскольку, в силу требований, предусмотренных п. 7 ст. 448 ГК РФ, в возникшем обязательстве имеет значение личность стороны договора, спорный пункт договора, допускающий право передачи арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона и ущемляет охраняемые законом интересы третьих лиц.
При данных обстоятельствах, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, а также признание иска ответчиками, исковое требование прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать пункт ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.98649, заключенного между муниципальным учреждением администрацией муниципального образования Кильмезского городского поселения, действующее от имени муниципального образования Кильмезское городское поселение <адрес> в лице главы МО, в части - «Арендатор земельного участка имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления» – недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Н. Шабович