Дело № 12-1004/2023

УИД 78RS0006-01-2023-007663-77

г. Санкт-Петербург 7 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 жалобу защитника ФИО1 – Сытника А.В. на постановление врио начальника 8 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от 18.10.2023 по делу об административном правонарушении к протоколу № 016665 от 18.10.2023, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Таджикистана, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника 8 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от 18.10.2023 по делу об административном правонарушении к протоколу № 016665 от 18.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 18.10.2023 в 12 час. 05 мин. ФИО1 по адресу: <...> у д. 55, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ через КПП, при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ или ЛБГ в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления ….» Далее описание события правонарушения прерывается. Действия ФИО1. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник ФИО1- Сытник А.В. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 30.07.2023, встал на миграционный учет 06.08.20923 сроком до 27.10.2023 по адресу: <адрес>. Принимающая сторона подала уведомление в установленный законом срок.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Сытник А.В., доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицам без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете № 109).

Вопреки изложенному в постановлении, ФИО1 на дату его выявления был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, периодом с 06.08.2023 по 27.10.2023, как следует из совокупности справочного материала и представленным стороной защиты уведомлением о прибытии.

При этом дата прибытия ФИО1 в место прибытия должностным лицом не выяснялась, в связи с чем выводы должностного лица о несоблюдении срока постановки на миграционный учет не обоснованы.

Таким образом, суд полагает, что событие административного правонарушения отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, постановление врио начальника 8 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от 18.10.2023 по делу об административном правонарушении к протоколу № 016665 от 18.10.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление врио начальника 8 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от 18.10.2023 по делу об административном правонарушении к протоколу № 016665 от 18.10.2023, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ф.В. Костин