Дело № 2 – 689 / 2025 УИД: 28RS0017-01-2024-002850-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Свободного о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания и не подлежащего ремонту или реконструкции,

установил:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд с иском, указав следующее.

Она состояла в браке с ФИО3 и проживала с ним и -- в одноэтажном деревянном частном доме по адресу: --.

02.10.2013 межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы администрации г. Свободного, осмотрела указанный дом, признала его непригодным для проживания и не нуждающимся в проведении капитального ремонта, реконструкции или перепланировки.

14.05.2014 постановлением -- Главы администрации г. Свободного она признана нуждающейся в жилом помещении, -- для предоставления жилого помещения по договору социального найма. И принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С учета никогда не снималась.

14.04.2016 при расторжении брака с ФИО3 они заключили договор раздела имущества, в соответствии с которым в её собственности остался жилой дом общей площадью 59,8 кв.м., с кадастровым номером -- и земельный участок мерою 880 кв.м., с кадастровым номером --, на котором расположен указанный дом, по адресу --, ул. --.

-- она зарегистрировала в органах Росреестра право собственности на указанные объекты недвижимости.

--.

Являясь --, не работая, не имея никакого другого жилья, кроме указанного дома, и не имея возможности приобрести его, сменить жилье, до настоящего времени она вынуждена проживать в непригодном для проживания, полуразрушенном доме, т.к. её доход (--) не позволяет снимать дорогостоящее жилье или отремонтировать его.

Просит суд:

возложить на ответчика обязанность предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания и не подлежащего ремонту или реконструкции.

В судебное заседание истец и её представитель не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. На иске настаивают.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Свободного, и представитель третьего лица на стороне ответчика МКУ «Жилищный центр» не явился. В ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания и рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

02.10.2013 межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы администрации г. Свободного, осмотрела жилой дом по адресу --, ул. --, признала его непригодным для проживания и не нуждающимся в проведении капитального ремонта, реконструкции или перепланировки.

14.05.2014 постановлением -- Главы администрации г. Свободного истец ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, -- для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С учета не снималась. Жилым помещением по договору социального найма не обеспечивалась.

-- при расторжении брака ФИО1 и ФИО3, супруги заключили договор раздела имущества, в соответствии с которым в собственности истца ФИО1 остался жилой дом общей площадью 59,8 кв.м., с кадастровым номером -- и земельный участок мерою 880 кв.м., с кадастровым номером --, на котором расположен указанный дом, по адресу --, ул. --.

-- истец зарегистрировала в органах Росреестра свое право собственности на указанные объекты недвижимости.

Какого-либо иного жилого помещения, кроме спорного, ФИО1 не имела и не имеет.

В соответствии с заключением эксперта -- от 20.07.2025, составленного экспертом компании «Независимая экспертиза» ИП ФИО4, указанный истицей -- года постройки, имеет прямоугольную форму с двускатной крышей с покрытием волнистым шифером. Фундамент-деревянные лежки. Стены деревянные, снаружи обшиты деревянными брусками, внутри глиняная штукатурка по дранке.

Осмотром фундамента установлено: имеется заметное искривление и выпучивание цоколя, наблюдается выпучивание перекрытий полов и перекрытий потолков, грунт в подполье размыт, в приямке имеется застой воды, обшивка цоколя сгнила и местами разрушена, торцы бревен цоколя (венцы) рыхлые, увлажненные. Имеется искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания, поражение гнилью, жучком, частичные разрушения забирки и столбов. Физический износ фундамента 61-80%. Состояние фундамента ограниченно работоспособное (ветхое)

Осмотром стен установлено: стены деревянные (обшивка деревянные бруски). Имеется неравномерная осадка, перекос дверных коробок, повреждение венцов гнилью и трещинами. Имеется полное нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью. Физический износ стен – 61-70%. Состояние стен аварийное.

Осмотром перекрытия установлено: перекрытия деревянные, неоштукатуренные. Имеют сильное поражение древесины гнилью, появление продольных и поперечных трещин, расслоение древесины, полное или частичное скалывание в узлах соединений балок, прогиб балов и прогонов. Имеются значительные прогибы балок и настилов потолков и полов. Прогиб полов составляет более 1/100 пролета. Прогиб потолков составляет до 1/100 пролета. Физический износ перекрытий 61-80%. Состояние перекрытий аварийное.

Осмотром кровли установлено: кровля из асбестоцементных листов. Имеются отколы и трещины, массовые протечки, ослабление креплений листов к обрешетке. Фронтоны сгнили. Утеплитель слежался и уплотнился. Массовое разрушение кровли, отсутствие части настенных желобов и обделки свесов, большое количество заплат из рулонных материалов. Физический износ кровли составляет 61-80%. Состояние кровли аварийное.

Осмотром полов установлено: полы дощатые, имеются места стирания досок в ходовых местах, сколы досок в углах, деформация. Физический износ полов составляет 21-40%. Состояние полов ограниченно работоспособное.

Осмотром оконных блоков установлено: оконные блоки деревянные, глухие. Нижний брус оконного переплета и подоконная доска поражены гнилью, древесина расслаивается, переплеты расшатаны. Физический износ оконных блоков составляет 41-60%. Состояние окон ограниченно работоспособное.

Осмотром дверей установлено: двери деревянные однополые. Дверные полотна осели и имеют неплотный притвор. Полное расшатывание дверных полотен и коробок (колод), массовые поражения гнилью и жучком. Физический износ дверей 61-80%. Состояние дверей аварийное.

Осмотром штукатурки установлено: штукатурка – глиняный раствор по дранке. Массовые отслоения штукатурного слоя и листов, повреждение основания. Физический износ 61-70%. Состояние штукатурки аварийное.

Осмотром печи установлено: печь кирпичная, оштукатурена. Имеет глубокие трещины и сдвиг кирпичей в топливнике, приборы расшатаны, имеется дымление печи из-за завалов в каналах. Физический износ печи 21-20%.

По заключению эксперта, исследуемый дом находится в непригодном для проживания состоянии. Из-за разрушения отдельных несущих строительных конструкций (стен), повреждения частей здания водой, имеется потеря устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности, угроза жизни и здоровью граждан.

Проведение ремонта по восстановлению (приведение в пригодное для проживания состояние) указанного жилого дома возможна, но потребуется замена всех элементов дома, что сопоставимо со строительством нового дома. Реконструкция исследуемого дома невозможна, т.к. требуется замена всех элементов дома. Проведение ремонта или реконструкции дома фактически означает снос имеющегося дома и строительство нового дома.

Разрешая заявленные истцом требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) разъяснено, что гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям.

В данном случае, истец 14.05.2014 постановлением -- Главы администрации г. Свободного признана нуждающейся в жилом помещении, малоимущей для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С учета не снималась.

Истец является единственным собственником жилого помещения, которое в установленном порядке заключением межведомственной комиссии, признано непригодными для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Проживает в нем одна.

В установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, вне очереди. Иск подлежит удовлетворению.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает доводы иска о том, что проживание истца в непригодном для проживания доме представляет непосредственную угрозу её жизни и здоровью.

При этом в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что с учетом имеющихся в материалах дела доказательств техническое состояние указанного многоквартирного дома не создает угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан, не представлено, вследствие чего обстоятельства наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью истца проживанием в указанном многоквартирном доме не опровергнуты.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, позицию сторон спора, суд полагает возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям муниципального образования жилое помещение в границах муниципального образования «город Свободный», отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 59,8 кв.м., - в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу, полагая этот срок разумным, исполнимым, обеспечивающим баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1 к администрации города Свободного о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания и не подлежащего ремонту или реконструкции.

Возложить на администрацию муниципального образования «город Свободный» Амурской области (ИНН --)

обязанность предоставить ФИО1, -- года рождения, уроженке --, паспорт гражданина Российской Федерации -- выдан -- отделением УФМС России в --,

в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу, вне очереди, по договору социального найма, применительно к условиям муниципального образования, благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «город Свободный» Амурской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 59,8 кв. м., взамен непригодного для проживания и не подлежащего ремонту или реконструкции одноэтажного деревянного дома по адресу: --.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 августа 2024 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина