Дело №2-1879/2022

УИД: 91RS0009-01-2022-002957-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при помощнике судьи – Лачиновой Э.Р.,

при участии:

истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (дале - истец) обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ ОПРФ РФ по <адрес>, ответчик) с исковыми требованиям, в которых просила обязать ответчика произвести, перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с даты назначения страховой пенсии по старости, как лицу, на иждивении у которого находится один нетрудоспособный член семьи.

Исковое заявление мотивированно тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. Правильность и размер начисленной пенсии сомнений у истца не вызывает. Однако в июне 2022 года истец узнала, что, предусмотренная законодательством доплата к пенсии на находящегося на иждивении члена семьи истцу не выплачивается, несмотря на то, что в заявлении о назначении пенсии в «4» графе, в пункте «б» истец указала о том, что у нее на иждивении находится один нетрудоспособный член семьи. В настоящее время, как и на день назначения пенсии на иждивении истца находится дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая обучается на 1 курсе высшего учебного заведения - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени ФИО7» на очном форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданного заявления истцу был осуществлен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно принятого решения с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивается страховая пенсия по старости с учетом повышения фиксированной выплаты в размере 8 059,31 рублей. Однако, по мнению истца, по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 17 Закона №400-ФЗ, выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ, должна была производиться с даты назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при предоставлении документов для назначения пенсии, истцу не было разъяснено, что ей необходимо предоставить дополнительно документы для подтверждения факта нахождения у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Указанные основания и послужили основанием для обращения с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ от ГУ ОПРФ РФ по <адрес> в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает на то, что одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете страховой пенсии с приложением доказательств факта нахождения на иждивении ребенка после достижения им возраста 18 лет, в случае его обучение проходит по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии указав, о наличии на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи. На основании имеющихся в распоряжении документов, представленных заявителем решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии на иждивении одного нетрудоспособного лица не могли быть приняты к рассмотрению при назначении пенсии, так как на момент подачи заявления о назначении пенсии и принятия соответствующего решения, дочь истца уже достигла 18-летнего возраста, не обучалась в образовательном учреждении, в связи с чем не может быть признана нетрудоспособным членом семьи. Дочь истца - ФИО3 Геннадиевна. ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступила в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. «Морозова» на очную форму обучение только с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-ст от ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Клиентскую службу с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, представив к заявлению все необходимые документы для перерасчета. Решением от ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ФИО2 заявления перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной пенсии осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик полагает, что оснований для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Кроме того, также отмечает, что ссылки истца на разъяснения п. 1 ч. 2 ст. 10 Закон №, не состоятельны, поскольку данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец, а также его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика относительно заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые основания и условия назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной Управлением Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым (правопреемником которого является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым с заявлением в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии о чем в разделе 3 заявления сделана соответствующая отметка (регистрационный номер заявления №).

В разделе 4 в пункте «б» заявления истцом было указанно, что на ее иждивении находиться один нетрудоспособный член семьи.

Согласно уведомления, выданного истцу, в разделе 2 в качестве документов для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, истцу указанно только о необходимости представить справку о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, иных дополнительных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, истцу предписано не было.

Решением УПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой к указанной страховой пенсии в размере 15 192,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ (выплатное дело №).

В судебном заседании установлено, что обстоятельства относительно стажа, периода, оснований возникновения права на страховую пенсию по старости сторонами не оспариваются, в связи с чем, данные обстоятельства судом не исследовались.

Как следует из искового заявления, на день назначения пенсии на иждивении истца находилась дочь - ФИО3 Геннадиевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающаяся в высшем учебном заведении - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени ФИО7» на очной форме обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи (дочери).

В разделе 3 заявления основанием для перерасчета истцом было указанно о наличии нетрудоспособного члена семьи.

Также в разделе 4 в пункте «б» заявления, истец указала, что в настоящее время на ее иждивении находится 1 нетрудоспособный член семьи.

Решением УПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданного заявления истцу был осуществлен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно принятого УПФР в <адрес> Республики Крым решения с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивается страховая пенсия с учетом повышения фиксированной выплаты в размере 8 059,31 рублей.

Общий размер страховой пенсии по старости составил 17 206,83 рублей.

Таким образом, судом установлено, что перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты произведен ответчиком только после обращения истца с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что истец имеет дочь - ФИО3 Геннадиевну ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в июне 2020 года окончила обучение в учреждении школьного образования.

Как установлено судом, и следует из приобщенных в судебном заседании документов, в соответствии с Договором №-СПО об образовании на обучение по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени ФИО7» и ФИО2, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» обязуется предоставить ФИО3 Геннадиевне образовательную услугу по образовательной программе «Мастер садово-паркового и ландшафтного строительства» на очной форме обучения (п. 1.1 Договора).

Срок проведения образовательной программы составляет 10 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1.3, 8.3 Договора).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается на 1 курсе высшего учебного заведения - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени ФИО7» на очном форме обучения, на бюджетной основе, образовательная программа – бакалавриат, по направлению «Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств» лесопромышленный факультет, приказ о зачислении №-ст от ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 Геннадиевна (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ не являлась в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицом, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Однако, то обстоятельство, что истцом было указанно в заявлении о назначении пенсии о нахождении на ее иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, не было принято пенсионным органом во внимание в связи с чем, истцу не было своевременно даны соответствующие разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно для подтверждения факта нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи, при условии, что дочь истца ДД.ММ.ГГГГ окончила курс по образовательной программе «Мастер садово-паркового и ландшафтного строительства» и осуществила все необходимые административные процедуры для вступления в ВУЗ, и с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на 1 курс, т.е. до назначения истцу страховой пенсия по старости (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ, лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в период обращения истца за назначением пенсии) нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действовал на день обращения ФИО2 в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ N 958н).

Согласно п. п. 48, 49, 88 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 958н обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт "а");

- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт "г").

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а");

- запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в пунктах 93 и 94 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п.

В приложении N 3 к Административному регламенту предусмотрена форма уведомления (о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии), в пункте 2 которого указывается на необходимость представить дополнительно документы для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в пункте 3 - документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые гражданин (его представитель) вправе представить по собственной инициативе для установления страховой пенсии.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что Федеральным законом " О страховых пенсиях", лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с этим законом, устанавливается обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Лицо, получающее страховую пенсию по старости, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к данной пенсии, которое производится одновременно с назначением страховой пенсии по старости.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления обязан давать лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

По общему правилу указанный расчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося получателем пенсии, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии по старости в повышенном размере, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение фиксированной выплаты к пенсии по старости в повышенном размере с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии по старости в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, в случае инвалидности (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-КГ21-6-К3).

Как было указанно выше, в разделе 4 в пункте «б» заявления о назначении пенсии по старости, истцом было указанно, что на ее иждивении находиться один нетрудоспособный член семьи.

Кроме того, согласно уведомления, выданного истцу, в разделе 2 в качестве документов для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, истцу указанно только на справку о заработной плате за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истцом в заявлении о назначении страховой пенсии по старости было указанно на наличие члена семьи находящегося на иждивении, однако по данному факту пенсионным органом дополнительные документы истребованы не были, соответствующие разъяснение, какие документы истец должен представить дополнительно для подтверждения факта нахождения на ее иждивении члена семьи также не даны.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд также полагает необходимым отметить, что действующее пенсионное законодательство предусматривает обязанность по разъяснению пенсионеру его пенсионных прав, в связи с чем, ответчик оставил без внимания нормы Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, предусматривающие обеспечение Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснительной работы среди населения по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы установления фиксированной выплаты к пенсии по старости в повышенном размере, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета.

Таким образом, принимая во внимание, что страховая пенсия по старости была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (дочь) уже являлась в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона №, лицом, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, данный факт должен был быть учтен пенсионным органом при условии, что такие дополнительные документы истец мог представить в течение трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, в связи с чем, днем обращения за страховой пенсией считался бы день приема заявления о назначении страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона 400-ФЗ.

Суд также полагает необходимым отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась по образовательной программе «Мастер садово-паркового и ландшафтного строительства» на очной форме обучения, а с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс лесопромышленного факультета одного и того же ВУЗа, ввиду чего период между образовательными курсами был не продолжительным (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и обусловлен, прежде всего, необходимостью осуществления административный и вступительных процедур в связи с чем в соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, пенсионный орган данному факту должен был дать надлежащую оценку.

Ввиду того, что ответчиком не была исполнена обязанность по разъяснению ФИО2 ее права на повышенную фиксированную выплату к пенсии по старости с учетом нахождения у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО3, в данном случае судом усматриваются нарушения пенсионным органом норм пенсионного законодательства повлекшие к несвоевременному получению ФИО2 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что страховая пенсия с учетом повышения фиксированной выплаты, не получена пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ввиду чего подлежит выплате с момента назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) произвести, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 80 14 №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код 900-003), перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.В. Слободюк

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Слободюк