Дело № 5-870/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 25 октября 2022 года

27 октября 2022 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., с участием начальника ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО1, ее защитника ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес>, зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>,

установил:

25 мая 2022 года начальником ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

Должностное лицо – начальник ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО5 протокол поддержала, полагала необходимым назначить административное наказание.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник ФИО7 просили учесть, что ФИО1 из-за того, что не было водителя попросила овтести товары в <адрес> для магазина.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 50 мин. сотрудниками ОУР МО МВД России «Улуг-Хемский» возле торгового дома «Азия», находящегося по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя-экспедитора, управляя автомобилем марки Тойота Хайс серебристого цвета, государственный регистрационный номер Т114ВЕ17рус, осуществлял парковку к магазину «Азия» для выгрузки товаров.

Согласно патенту серии 17 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Тыва в профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) указано «Фасовщик».

Постановлением МО МВД России «Улуг-Хемский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила привлечение к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистана ФИО2 по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, то есть совершила правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с выявлением указанного нарушения, допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва.

Из объяснений ФИО2 следует, что работодатель ФИО1 попросила его отвести товары – овощи и фрукты в <адрес> для магазина «Азия», груз из <адрес> в <адрес> сопровождал один, водителем-экспедитором работал в первый раз, фактически работает фасовщиком.

Из объяснения ИП ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ своего работника фасовщика ФИО2 попросила отвести овощи и товар в <адрес> для магазина «Азия» на машине Тойота Хайс, с государственным знаком ФИО11, так как у него имеются все документы для вождения автомашины. Доставка была срочной, заказ необходимо было осуществить незамедлительно.

Согласно рапорту начальника ОВМ МО МВД «Улуг-Хемский» ФИО5 сотрудниками ОУР МО МВД России «Улуг-Хемский» возле торгового дома «Азия», находящегося по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р, с нарушением осуществления трудовой деятельности без патента, именно, на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя-экспедитора, осуществлявший парковку к магазину «Азия» для выгрузки товаров.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В настоящем случае установлено, что на момент проведения проверки должностным лицом ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, привлекала к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО13 привлекала к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим обстоятельствам, возможно, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности на территории РФ.

Отягчающих обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в данном случае не установлено, данных о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется. Однако, поскольку постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в иное время и при других обстоятельствах, полагаю, что оснований для назначения предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение лица, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1-ооловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя платежа № 03100643000000011200 в Отделение – НБ Республики Тыва// УФК по Республике Тыва (МВД России по Республике Тыва), КПП 170101001, ИНН <***>, ОКТМО 93654000, БИК 019304100, КБК 1881160118101900140, ЕБК 40102810945370000080, УИН 18891179990015280816.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Донгак