61RS0011-01-2023-000619-29 Дело №2-670/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием представителя истца пом. прокурора Настоящего А.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Какичевская ООШ об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о персональных данных,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Какичевская ООШ об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о персональных данных. В обоснование иска указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокурора области, Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ Какичевская ООШ законодательства при обработке персональных данных несовершеннолетних обучающихся. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «д» п. 2 ч. 2 ст.29, ч. 2 ст. 30 Закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте МБОУ Какичевская ООШ, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу kakich.bkobr, отсутствует актуальная документация, регламентирующая порядок предоставления персональных данных несовершеннолетних обучающихся и родителей. Вместе с тем, на официальном сайте МБОУ Какичевская ООШ на вкладке «Поступающим» имеется форма «Заявление о приеме в школу» в котором необходимо заполнять персональные данные несовершеннолетних и их родителей. Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством РФ, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся образовательной организации, а также их родителей. С целью устранения выявленных нарушений 21.03.2023 директору МБОУ Какичеевская ООШ внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о персональных данных, которые до настоящего времени не устранены.

Истец просит суд обязать МБОУ Какичевская ООШ в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, опубликовать на официальном сайте локальный акт «Положение о персональных данных».

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24 декабря 2018 года №16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет-соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона №273-ФЗ указан перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющую государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной _ сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила), которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30 Закона №273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие

образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п. 2 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О

персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Судом установлено, что согласно акту проверки от 30.03.2023, проведенной Белокалитвинской городской прокуратурой установлено, что на официальном сайте МБОУ Какичевская ООШ, размещенном в сети «Интернет» по электронному адресу kakich.bkobr, в нарушение п.п. «д» п. 2 ч. 2 ст.29, ч. 2 ст. 30 Закона №273-ФЗ, ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» отсутствует актуальная документация, регламентирующая порядок предоставления персональных данных несовершеннолетних обучающихся и родителей.

Установлено, что на официальном сайте МБОУ Какичевская ООШ на вкладке «Поступающим» имеется форма «Заявление о приеме в школу» в котором необходимо заполнять персональные данные несовершеннолетних и их родителей.

Отсутствие на имеющейся в сети Интернет странице образовательного учреждения необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством РФ, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении должностными лицами данной образовательной организации требований федерального законодательства и влечен нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся образовательной организации, а также их родителей (л.д.12).

21.03.2023 Белокалитвинской городской прокуратурой директору МБОУ Какичевская ООШ внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о персональных данных (л.д.7-9).

Из ответа директора МБОУ Какичеевская ООШ от 28.03.2023 на внесенное прокуратурой представление следует, что в настоящее время устранить указанные нарушения не представляется возможным, в связи с тем, что не работает электронная подпись (л.д. 10).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств выполнения требований законодательства об образовании, о персональных данных в МБОУ Какичевская ООШ, суд полагает требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Какичевская ООШ об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о персональных данных подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Какичевская ООШ об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о персональных данных, удовлетворить.

Обязать МБОУ Какичевская ООШ опубликовать на официальном сайте школы «Положение о персональных данных» в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 21.04.2023 г.