Дело № 2-619/2022
УИД 44RS0003-01-2022-000929-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года п. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Воронцовой Э.В.,
с участием представителя истца - и.о. прокурора Поназыревского района Костромской области Попутникова И.С., представителя ответчика МКУП Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревскогое ЖКХ» Соснина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУП Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» об устранении нарушений законодательства о трудовых правах инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Поназыревского района Костромской области обратился в Шарьинский районный суд Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному унитарному предприятию Поназыревского муниципального района «Поназыревское ЖКХ» об устранении нарушений законодательства о трудовых правах инвалидов.
В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение задания прокуратуры Костромской области от 11 апреля 2022 года № 7-12-2022 прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения законодательства в области содействия занятости населения. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения трудоустройства в деятельности МКУП «Поназыревское ЖКХ». Установлено, что согласно штатного расписания на период с 01 января 2021 года количество ставок в МКУП «Поназыревское ЖКХ» составило 53,5. Согласно штатного расписания на период с 01 января 2022 года в МКУП «Поназыревское ЖКХ» количество ставок составляет 60,5. На основании заключения эксперта по результатам специальной оценки условий труда от 24 января 2022 года в МКУП «Поназыревское ЖКХ» имеется 2 рабочих места с вредными и опасными условиями труда. При направлении информации в ОГКУ «Центр занятости населения по Поназыревскому району» за 2021 - истекший период 2022 года МКУП «Поназыревское ЖКХ» указывался размер установленной квоты для трудоустройства инвалидов в количестве 1 единицы. Между тем, до настоящего времени рабочее место для инвалидов не зарезервировано (не создано и не выделено), локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах, не приняты, фактически инвалиды не трудоустроены. Тем самым, нарушаются права инвалидов на трудоустройство. Определить перечень граждан данной категории не представляется возможным, в связи с чем, прокурором предъявляется настоящее исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц. Прокурором района 25 мая 2022 года директору МКУП «Поназыревское ЖКХ» внесено представление, которое не удовлетворено. Истец просил возложить обязанность на муниципальное казенное унитарное предприятие Поназыревского района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать локальный нормативный акт работодателя о резервировании рабочих мест для инвалидов, создать или выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в размере квоты от среднесписочной численности работников.
В судебном заседании и.о. прокурора Поназыревского района Костромской области Попутников И.С. заявленные требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика адвокат Соснин С.А. в судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования являются не обоснованными. Поддержал письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого условия, при которых у работодателя возникает обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов, определены в ст. 13.2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Аналогичные условия определены в ст. 3 Закона Костромской области от 11 апреля 2005.года N 258-ЗКО. Так, работодателям, зарегистрированным на территории Костромской области, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников (ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области). Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона Костромской области). При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 3 Закона Костромской области). В обоснование иска и.о. прокурора ссылается на штатное расписание предприятия Между тем, приведенные выше нормы закона определяют возникновение обязанности по резервированию рабочих мест в зависимости от среднесписочной численности, а не от штатной численности предприятия. Правила расчета среднесписочной численности предприятия определены в Указаниях, утвержденных Приказом Росстата от 24.11.2021 N 832. В среднесписочную численность (далее - «ССЧ») включают только работников, для которых данное предприятие - основное место работы. В ССЧ не входят внешние совместители и работники по гражданско-правовым договорам. Внутреннего совместителя учитывают как одного человека (п. 78 Указаний Росстата). ССЧ за год, квартал и любой другой период больше месяца рассчитывают на основе ССЧ за каждый месяц этого периода (п. п. 79.6, 79.7 Указаний). С учетом приведенных правил, ССЧ предприятия за 2021 год - 25,3 чел., за первое полугодие 2022 года - 30,95 человек. С учетом изложенных правил, среднесписочная численность работников предприятия для целей определения обязанности по приему на работ инвалидов согласно квоте, составляет менее 35 человек. На основании изложенного, у предприятия не возникло обязанности по созданию и выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, принятию локального правового акта, содержащих сведения о данных рабочих местах. На основании изложенного, в удовлетворении иска просили отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом (статьи 7 и 39).
Согласно преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ) закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Пунктом 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения (статья 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (п. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1).
Согласно статье 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.
Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в части первой настоящей статьи, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения в том числе на основе: соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1).
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Из п. п. 1 и 3 ст. 24 названного Федерального закона следует, что работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
В статье 22 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ дано определение специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, под которыми понимаются рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
На основании ст. 3 Закона Костромской области от 11.04.2005 № 258-ЗКО работодателям, зарегистрированным на территории Костромской области, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, зарегистрированным на территории Костромской области, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников (ч. 1). Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации (ч. 2). При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда (ч. 4). Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой (ч. 6).
На основании п.п. 3-6 Порядка резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 22.12.2015 № 465-а, резервирование рабочих мест осуществляется работодателями, которым установлена квота для приема на работу инвалидов в целях трудоустройства работников, имеющих инвалидность, на рабочие места, наиболее подходящие для трудоустройства инвалидов. Резервированию подлежат рабочие места в пределах установленной в соответствии со статьей 3 Закона и с учетом положений абзаца второго статьи 21 Федерального закона квоты для приема на работу инвалидов, на которые не трудоустроены инвалиды. Резервирование рабочих мест осуществляется посредством выделения рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. Количество зарезервированных рабочих мест определяется работодателем путем вычитания из количества рабочих мест, установленных по квоте, количества рабочих мест, на которые фактически трудоустроены инвалиды. Резервирование рабочих мест оформляется локальным нормативным актом работодателя. Локальный нормативный акт работодателя о резервировании рабочих мест должен содержать следующую информацию: наименование профессий (специальностей, должностей); наименование структурного подразделения, в котором выделяются или создаются рабочие места; количество единиц рабочих мест. В случае трудоустройства инвалидов на зарезервированные места или изменения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатель вносит в локальный нормативный правовой акт о резервировании рабочих мест соответствующие изменения.
Предприятия, которые трудоустраивают инвалидов, могут рассчитывать на льготы по НДС, налогу на прибыль, имущественному и земельному налогам (письмо Минфина России от 22.09.2020 № 03-01-11/82904).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что одним из дополнительных видов деятельности МКУП «Поназыревское ЖКХ» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, которое осуществляет деятельность по водоснабжению населения, юридических лиц на территории Поназыревского муниципального района Костромской области.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения законодательства в области содействия занятости населения. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения трудоустройства в деятельности МКУП «Поназыревское ЖКХ».
25 мая 2022 года в МКУП «Поназыревское ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части трудоустройства, в том числе указано, что МКУП «Поназыревское ЖКХ» предоставило в ОГКУ «Центр занятости населения по Поназыревскому району» информацию за апрель 2022 года, согласно которой среднесписочная численность работников предприятия составляет 36 человек, размер установленной квоты для инвалидов составил 1 единицу, при этом, не зарезервировано рабочее место для инвалидов, и не приняты локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах, фактически инвалиды не трудоустроен. Тем самым, нарушаются права инвалидов на трудоустройство. (л.д. 9-12)
Из представленной в прокуратуру информации директора МКУП «Поназыревское ЖКХ» (исх. 254 от 10 июня 2022 года) следует, что по результатам специальной оценки условий труда, по двум ставкам («оператор очистных сооружений» и «электрогазосвращик») условия труда являются вредными (опасными). С учетом изложенных правил, среднесписочная численность работников предприятия для целей определения обязанности по приему на работу инвалидов согласно квоте, составляет менее 35 человек. С учетом изложенного, полагает, что оснований для вывода о нарушение прав инвалидов и принятии каких-либо мер не имеется. (л.д. 13)
На основании п. 2.1 Устава МКУП «Поназыревское ЖКХ» предметом деятельности Предприятия является тепло- и водоснабжение потребителей Поназыревского муниципального района Костромской области, водоотведение и благоустройство территории. (л.д.15-21)
Целью деятельности Предприятия является удовлетворение потребностей населения, организаций Поназыревского муниципального района Костромской области коммунальными услугами и получение прибыли.
Иных организаций, осуществляющих указанную деятельность на территории Поназыревского муниципального района Костромской области, не имеется.
Согласно штатному расписания на период с 01 января 2021 года количество ставок в МКУП «Поназыревское ЖКХ» составило 53,5. (л.д. 28)
Согласно штатному расписания на период с 01 января 2022 года в МКУП «Поназыревское ЖКХ» количество ставок составляет 60,5. (л.д. 29)
Из заключения эксперта по результатам специальной оценки условий труда № 2215202021ЗЭ от 24 января 2022 года следует, что в МКУП «Поназыревское ЖКХ» имеется 2 рабочих места с вредными и опасными условиями труда.
В информации о выполнении квоты приема на работу инвалидов и зарезервированных рабочих местах за апрель 2021 года по МКУП «Поназыревское ЖКХ» в Центр занятости населения ОГКУ ЦЗН по Поназыревскому району, среднесписочная численность работников организации за отчетный период и для расчета квоты составила 39; численность работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда - 0 человек; количество зарезервированных рабочих по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов - 1. Локальных нормативных актов, содержащих сведения о созданных, выделенных и зарезервированных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов нет. (л.д. 3)
В мае 2021 года среднесписочная численность работников организации уменьшилась и составила 20 человек. Иные сведения не изменились, что следует из информации о выполнении квоты приема на работу инвалидов за май 2021 года по МКУП «Поназыревское ЖКХ» в Центр занятости населения ОГКУ ЦЗН по Поназыревскому району. (л.д. 34)
В июне - июле 2021 года среднесписочная численность работников организации уменьшилась и составила 15 человек. Иные сведения не изменились, что следует из информации о выполнении квоты приема на работу инвалидов за июнь, июль 2021 года по МКУП «Поназыревское ЖКХ» в Центр занятости населения ОГКУ ЦЗН по Поназыревскому району. (л.д. 33 оборот, 33)
В декабре 2021 года среднесписочная численность работников организации составила 38 человек, численность работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда - 0 человек; количество зарезервированных рабочих по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов - 1. Локальных нормативных актов, содержащих сведения о созданных, выделенных и зарезервированных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов нет, что следует из информации о выполнении квоты приема на работу инвалидов за июнь, июль 2021 года по МКУП «Поназыревское ЖКХ» в Центр занятости населения ОГКУ ЦЗН по Поназыревскому району. (л.д. 32)
В январе - апреле 2022 года среднесписочная численность работников организации уменьшилась и составила 36 человек. Иные сведения не изменились, что следует из информации о выполнении квоты приема на работу инвалидов за июнь-апрель 2022 года по МКУП «Поназыревское ЖКХ» в Центр занятости населения ОГКУ ЦЗН по Поназыревскому району. (л.д. 31 оборот, 31, 30, 30 оборот)
Среднесписочная численность работников МКУП «Поназыревское ЖКХ» составляла на 30 апреля 2022 составляла 36 человек. (л.д. 30)
Проанализировав, представленные представителем ответчика сведения о численности работников МКУП «Поназыревское ЖКХ» на основном месте работы без совместителей и гражданско-правовых договоров за 2021 год и за 1 полугодие 2022 года, судом усматривается возрастающая тенденция таких работников за указанный период. Так за аналогичные периоды количество работников, работающих на основном месте работы в 2022 году выше, чем в 2021 году. Например, январь 2021 - 30 человек, январь 2022 - 36,5; февраль 2021 - 30, февраль 2022 - 36,5; март 2021 - 30, март 2022 - 36,5; апрель 2021 - 30, апрель 2022 - 36,5; май 2021 - 15,9, май 2022 - 25,2; июнь 2021 - 14, июль 2022 -16, 5.
При этом суд учитывает, что среднесписочная численность работников МКУП «Поназыревское ЖКХ» зависит от отопительного сезона.
МКУП «Поназыревское ЖКХ» обязанность по созданию или выделению рабочих мест для приема на работу инвалидов не выполняется, локальных актов о создании, выделении, резервировании рабочих мест для инвалидов не принималось.
Доводы представителя ответчика, что в обоснование иска и.о. прокурора ссылается на штатное расписание предприятия, между тем, приведенные нормы закона определяют возникновение обязанности по резервированию рабочих мест в зависимости от среднесписочной численности, а не от штатной численности предприятия, не состоятельны. В исковом заявлении прокурор при определении среднесписочной численности работников основывается на ст. 3 Закона Костромской области от 11.04.2005 № 258-ЗКО и на информации в ОГКУ «Центр занятости населения по Поназыревскому району», согласно которой за 2021 - истекший период 2022 года МКУП «Поназыревское ЖКХ» указывался размер установленной квоты для трудоустройства инвалидов в количестве 1 единицы.
Учитывая, что для исполнения решения суда необходимо проведение определенных процедур, суд считает разумным установить срок выполнения требования возложения обязанности на муниципальное казенное унитарное предприятие Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» разработать локальный нормативный акт работодателя о резервировании рабочих мест для инвалидов, создать или выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в размере квоты от среднесписочной численности работников в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУП Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревскогое ЖКХ» об устранении нарушений законодательства о трудовых правах инвалидов, - удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное казенное унитарное предприятие Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать локальный нормативный акт работодателя о резервировании рабочих мест для инвалидов, создать или выделить рабочее место для трудоустройства инвалидов в размере квоты от среднесписочной численности работников.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Г.В. Семенова
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.