Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вне зависимости от размера страховых взносов, подлежащих отчислению работодателем в ПФ РФ, признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений 208 ФЗ. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за периоды его работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости, при назначении страховой пенсии ответчик не включил в расчет пенсии часть трудового стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и <адрес>. ответчик считает, что для учета 208 ФЗ у них нет оснований поскольку в ее паспорте гражданина РФ нет отметки о регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ На вышеуказанную дату истец постоянно проживала и работала ведущим-инженером АО «ЦКБ «Коралл» в <адрес>, проживала по адресу <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Украины.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Расчет страховой пенсии по старости произведен в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ, с применением норм п. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из стажа работы истца, учтенного по представленным документам в полном объеме, а также с учетом страховых взносов, учтенных на основании сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на дату назначения пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 являясь гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ, серии № №, выданный Отделением № ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, получила так же паспорт гражданина Украины ДД.ММ.ГГГГ, серии АР №, с регистрацией по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлась гражданкой Российской Федерации, до настоящего времени зарегистрирована в <адрес>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ года работала и работает по настоящее время в ЦКБ «Коралл» <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № - ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — ФКЗ №) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФЗ №), содержащий льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Севастополя применяется при условии, что они постоянно проживали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории города федерального значения Севастополя.

Частью 3 ст. 2 ФЗ № установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории <адрес> на указанную дату.

Таким образом, для того чтобы к истцу мог быть применим Федеральный закон № 208-ФЗ, необходима также регистрация на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается, что в паспорте производятся отметка о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета.

Таким образом, фактом постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, является отметка о регистрации проживания гражданина на территории <адрес> на эту дату или ранее.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлась гражданином Российской Федерации, до настоящего времени зарегистрирована на территории РФ в <адрес>, в связи с чем оснований для применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к истцу не имеется.

Доводы истца о наличии у нее паспорта гражданина Украины, и наличие в паспорте отметки о регистрации в <адрес> с 2010 года не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, ответчик не вправе принимать во внимание ни паспорт гражданина Украины, ни сведения, имеющиеся в нем.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно общему правилу, страховые взносы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Вместе с тем, установлено, что за спорные периода работодатель не оплачивал обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством периоды работы, засчитываются в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Более того, в соответствии с содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснениями неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае индивидуальный пенсионный коэффициент истца для расчета пенсии равен 0, так как взносы в бюджет Пенсионный фонд России (ПФР) за период времени с 2002 по 2014 в отношении истца не уплачивались.

Исходя из положений п. 1 резолютивной части Определения Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П периоды работы, указанных в решении суда граждан, за которые не производилась уплата страховых взносов в ПФР, подлежат включению в страховой стаж.

На основании данного положения стаж работы истца на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан полностью, что соответствует Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Доводы истца о применении к ней положений пенсионного законодательства, предусмотренного Федеральным законом № 208-ФЗ суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1,4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что гражданам Украины, при перерасчете либо назначении пенсии, стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины, может быть засчитан в случае проживания данного гражданина на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов у истца отсутствует регистрация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Относительно граждан Российской Федерации, получивших свое гражданство не в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а до указанной в данном законе календарной даты без отказа от гражданства Украины, Конституционным судом Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что такая категория граждан имела возможность формирования своих пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы в Украине. Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что оспариваемая часть 3 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ, определяющая порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии, направлена на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины.

На основании указанного суд считает не состоятельной ссылку прокуратуры в исковом заявлении на Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О в качестве подтверждения права истца на применение норм Федерального закона № 208-ФЗ.

Факт нахождения гражданки Российской Федерации на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и ее трудоустройства в данном городе на пенсионные правоотношения не влияет, основания для перерасчета размера пенсии с учетом норм Федерального закона № 208-ФЗ отсутствуют.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин