Решение по делу № 2-190/2023 от 10.03.2023 - о принятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание и по оборудованию входа кнопкой вызова.

Дело № 2-190/2023

УИД 52RS0038-01-2023-000003-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

с участием истца – помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Науменко Г.А.,

ответчика – представителя администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области о принятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание и по оборудованию входа кнопкой вызова

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Тольско-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области о принятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание и по оборудованию входа кнопкой вызова.

В обоснование заявленных требований прокурор Лукояновского района указал, что прокуратурой района проведена проверка по заданию прокуратуры Нижегородской области связанного с организацией доступа маломобильных групп граждан в здания социальных учреждений а так же государственных органов.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских,, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 9 вышеуказанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу положений ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

При этом положения ст. 15 указанного Федерального закона не разграничивают ответственность за осуществление такой обязанности между субъектами и не ставят исполнение этой обязанности в зависимость от регистрации права собственности на помещение (отдельные его конструкции и элементы) либо отсутствие таковой. Перечисленные в вышеуказанной статье Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр), согласно которому СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения.

В соответствии с пунктами 6.1.1, 6.1.2 указанного СНиП в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100%.

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что в здании администрации Тольско-майданского сельсовета, условия для беспрепятственного доступа инвалидам непосредственно в помещение администрации не обеспечиваются. В отсутствие, кнопки вызова персонала, гражданам с ограниченными возможностями передвижения, вход в здание затруднителен.

Таким образом, администрации Тольско-майданского сельсовета не соблюдаются права и интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы администрации Тольско-майданского сельсовета внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

По результатам рассмотрения меры прокурорского реагирования кнопка вызова социального работника, для обеспечения беспрепятственного доступа в здание маломобильных граждан не установлена.

Заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц, и обусловлены неисполнением администрацией Тольскомайданского сельсовета возложенной на них законом обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу: <адрес> и СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Согласно ч,1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор просит обязать администрацию Тольско-майданского сельсовета, принять меры по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу <адрес> и по оборудованию входа кнопкой вызова с учетом требований СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения в соответствии с пунктами 6.1.1. СНиП.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику месячный срок для совершения вышеуказанных действий.

Определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика администрации Только-Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области на администрацию Лукояновского муниципального округа Нижегородской области.

Истец- помощник прокурора Лукояновского района Науменко Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик – представитель администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска представителем ответчика выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять признание им иска.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с п.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лукояновского муниципального округа Нижегородской области о принятии мер по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание и по оборудованию входа кнопкой вызова, удовлетворить.

Обязать администрацию Лукояновского муниципального округа Нижегородской области принять меры по созданию условий для беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу <адрес> и по оборудованию входа кнопкой вызова с учетом требований СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения в соответствии с пунктами 6.1.1. СНиП.

Установить срок для совершения указанных действий - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Лукояновский районный суд Нижегородской области со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Голуб

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.