Судья Артамонов Г.В. УИД 60RS0001-01-2023-007817-39

(дело № 5-957/2023) Дело № 12-108/2023

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года город Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Пилипенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Камалягина Д.Н. адвоката - Мартыновой Т.Г. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, в отношении Камалягина Д.Н., (дд.мм.гг.), уроженца <****> Украины, зарегистрированного по адресу: <****>,

УСТАНОВИЛ :

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 сентября 2023 года Камалягин Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, защитник Камалягина Д.Н. - адвокат Мартынова Т.Г., действующая на основании ордера № (****) от 02 октября 2023 года, просит об отмене постановления судьи Псковского городского суда и прекращении производства по делу.

Доводы жалобы защитника Мартыновой Т.Г. мотивированы тем, что включение Камалягина Д.Н., занимающегося журналистской деятельностью, в реестр иностранных агентов, представляет собой вмешательство в его право на выражение мнения, в связи с чем защитник считает, что возложение на него обязанности маркировать свои публикации является незаконным. Кроме того, защитник ссылается на недоказанность принадлежности адреса в мессенджере “Telegram”, указанного в протоколе об административном правонарушении, именно Камалягину Д.Н., поскольку соответствующие запросы администрации данного интернет-ресурса не направлялись, а также полагает, что по делу не установлена дата размещения публикации, в связи с чем вывод судьи городского суда о размещении публикации в 2023 году ничем не обоснован.

В рассмотрении жалобы Камалягин Д.Н. участия не принял, о времени и месте её рассмотрения извещался по адресу регистрации: <****> <****>. Однако, извещение, направленное Псковским областным судом по данному адресу регистрируемым почтовым отправлением с почтовым идентификатором (****) возвращено в связи с истечением срока хранения, что с учетом разъяснений, данных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствует о его надлежащем извещении.

Защитник Мартынова Т.Г., при надлежащем извещении, участия в рассмотрении жалобы не приняла, телефонограммой, переданной в Псковский областной суд 07 ноября 2023 года в 09 часов 30 минут, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие в связи с невозможностью участия в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, ввиду принятия мер к надлежащему извещению, жалоба рассмотрена в отсутствие Камалягина Д.Н. и его защитника – адвоката Мартыновой Т.Г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт территориального отдела по Псковской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление законным и обоснованным. Также ссылался на доказанность принадлежности сетевого адреса в мессенджере “Telegram” Камалягину Д.Н. и в этой связи указал, что интерфейс мессенджера “Telegram” настроен таким образом, что текущий год размещения сообщения не указывается, год указывается только в сообщениях, размещенных в предшествующие годы.

Выслушав должностное лицо Роскомнадзора, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, которая влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьёй 4 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 4 названного Федерального закона под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 Федерального закона понимается, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.

Согласно статье 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом, либо касаются деятельности такого агента (часть 3).

Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требования к их размещению и формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2022 года № 2108.

Судьей Псковского городского суда установлено, что 30 марта 2023 года в 20 часов 03 минуты Камалягин Д.Н., зарегистрированный по адресу: <****>, включенный в реестр иностранных агентов под номером 213 (дата решения о включении в 28 декабря 2020 года), на странице пользователя <****> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» мессенджера «Теlegram», зарегистрированной под именем «Д. Камалягин», распространил материал, касающийся вида деятельности, установленного частью 1 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, по распространению предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, без указания на то, что этот материал произведен, распространен иностранным агентом, касается деятельности иностранного агента.

Действия Камалягина Д.Н. квалифицированы судьей Псковского городского суда по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Камалягина Д.Н. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2023 года № (****) (л.д.32-38);

- актом документирования от 13 июля 2023 года страницы с сетевым адресом <****> мессенджере «Теlegram» с приложением скриншота публикации, размещённой Камалягиным Д.Н. 30 марта 2023 года в 20 часов 03 минуты, в которой отсутствует указание на то, что эта публикация произведена, распространена и (или) направлена иностранным агентом, либо касается деятельности такого агента (л.д.3-7);

-актом документирования от 29 августа 2023 года реестра иностранных агентов Министерства юстиции Российской Федерации (<****>), в котором под номером 213 значится Камалагин Д.Н., (дд.мм.гг.), дата включения в реестр – 28 декабря 2020 года, основание для включения в реестр – статья 6 закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации») (л.д.15);

- скриншотом реестра иностранных агентов, в который Камалягин Д.Н. включен 28 декабря 2020 года под № 213 (л.д.16-31);

- сведениями о регистрации Камалягина Д.Н. по месту жительства (л.д.8).

Данным доказательствам судьёй Псковского городского суда дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Нахожу, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей ФИО2 городского суда установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод судьи Псковского городского суда о наличии в действиях Камалягина Д.Н., включенного в реестр иностранных агентов, по распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материала, предназначенного для неограниченного лиц без указания на то, что этот материал произведен, распространен иностранным агентом, касается деятельности иностранного агента, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы жалобы защитника Камалягина Д.Н. отмену постановления судьи Псковского городского суда не влекут.

Принадлежность сетевого адреса <****> в мессенджере «Теlegram» Камалягину Д.Н. и распространение им конкретной публикации <****> без указания на то, что этот материал произведен, распространен иностранным агентом, касается деятельности иностранного агента, сомнений не вызывает, сведения об этом факте исходят из надлежащего источника – от компетентного органа по противодействию экстремизму (Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Псковской области), и, кроме того, данное обстоятельство подтверждается копией приобщенного к делу вступившего в законную силу постановления судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 июня 2022 года по делу (****), которым Камалягин Д.Н. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.34.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что по делу не установлено время размещения материала (а именно – год размещения публикации), подлежит отклонению, поскольку сообщения, размещенные в мессенджере «Теlegram», автоматически включают указание на дату и время размещения. При этом указание на странице Камалягина Д.Н. даты размещения публикации - 30 марта в 20:03 относится к текущему году, которым, исходя из даты производства осмотра и оформления скриншота при составлении акта документирования – 13 июля 2023 года, является текущий 2023 год.

Доводы жалобы, направленные на оспаривание законности включения Камалягина Д.Н. в реестр иностранных агентов во внимание не принимаются, поскольку они направлены на оспаривание действующего правового регулирования о деятельности лиц, находящихся под иностранным влиянием, а также вступивших в силу судебных актов, на основании которых Камалягин Д.Н. включен в реестр иностранных агентов, то есть, не опровергают законность привлечения Камалягина Д.Н. к административной ответственности по настоящему делу.

В целом, доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Камалягина Д.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, не свидетельствуют о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, либо о наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, либо оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления судьи Псковского городского суда, поскольку сводятся только к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств и применением законодательства об иностранных агентах в целом.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Камалягину Д.Н. в соответствии с требованиями статьей 4.1, 4.2, 4.3, 3.1, 3.5 КоАП РФ в пределах санкции части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 26 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 19.34 КоАП РФ, в отношении Камалягина Д.Н. - оставить без изменения, жалобу защитника Камалягина Д.Н. - адвоката Мартыновой Т.Г. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина