Решение по делу № 2-622/2023 от 14.09.2023

Дело № 2-77/2023

УИД 76RS0011-01-2023-001752-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Угличский районный суд Ярославской области с исковым заявлением, в котором указывает, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе, замещал должность начальника отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. На основании приказа УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 72 л/с уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии ДД.ММ.ГГГГ В нарушении п. 64 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 г. № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» при увольнении истцу не произведен расчет в окончательной форме, а именно: остаток неиспользованных часов за работу в выходные и праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 197,8 часа. Истцу разъяснено, что у него имеются «неотгулянные» и неоплаченные часы за работу в выходные и праздничные дни, однако оплата указанных часов не будет производится, в связи с тем что, Приказ Минюста РФ № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» не содержит положений о денежной компенсации за работу в выходной день, а предусматривает лишь предоставление дополнительных дней отдыха. Данный отказ, истец считает незаконным и нарушающим его трудовые права, гарантированные Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами. В связи с чем, ФИО1 просит взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области денежные средства за работу в выходные и праздничные дни в количестве 197,8 часа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно их сформулировал в уточненном исковом заявлении, принятом судом к производству 17.08.2023 г. (л.д. 138-139 т. 3), где просит взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области:

- денежные средства за работу в выходные и праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33619,69 руб. без учета НДФЛ;

- денежные средства за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18217,39 руб. без учета НДФЛ;

- денежные средства за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в размере 17923,60 руб. без учета НДФЛ;

- компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представлял ФИО2, поддержавший уточненные исковые требования по заявленным в иске основаниям. Дополнительно представитель истца просил учесть, что срок исковой давности при подаче иска в суд ФИО1 не пропущен, поскольку необходимо учитывать положения п. 6 ст. 55 ФЗ от 19.07.2018 г. № 197, где указано, что сотрудник по желанию выбирает воспользоваться ему отгулами или денежной компенсацией. Также он может по желанию присоединить отгулы к ежегодному отпуску – к любому, а не за текущий год.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области и третьих лиц УФСИН России по ЯО, ФСИН России по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 131-135 т.3). Кроме того, пояснила, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до принятия нового законодательства предусмотрена работа сверхурочная, в выходные и праздничные дни. До августа 2021 г. сотрудник обращался с рапортом на имя начальника Учреждения на отгулы или выплату компенсации, если начальник подписывает рапорт, то сотруднику либо предоставляются дни отдыха, либо выплачивается денежная компенсация. С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочно не предусмотрена и не выплачивается, предоставляются только дни отдыха. Истец знал о наличии у него неотгуленных дней, которыми мог воспользоваться вовремя.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказу УФСИН России по Ярославской области от 04.09.2007 г. № 468-лс ФИО1 проходил службу в Учреждении в должности начальника отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 72-лс ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в уголовно-исполнительной системы по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Кроме того, истец, неся службы в должности начальника отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, привлекался к работе в качестве ответственного по этому учреждению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается обеими сторонами спора (л.д. 111 т.3).

По сведениям ответчика за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работе в выходные и праздничные дни.

Согласно справкам, предоставленным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (л.д. 144-146 т.1, л.д. 111 т.3) в отношении ФИО1:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была оплачена компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работы в выходные и праздничные дни за 86,6 часов, из них: работа в праздничные и выходные дни – 68,2 часа, сверхурочная работа – 18,4 часов. Остаток неиспользованных часов сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работы в выходные и праздничные дни составил 158,4 часа. Сумма оплаты составила бы 38642,69 руб. (включая НДФЛ 5023 рублей), из них: за работу сверхурочно – 10731,46 руб. (включая НДФЛ 1395 руб.), за работу в выходные и праздничные дни – 27911, 23 руб. (включая НДФЛ – 3628 руб.);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дни отдыха в счет ранее отработанного времени 25 дней (201 час). Остаток неиспользованных часов работы в выходные и праздничные дни за указанный период составил 78,8 часа. Сумма оплаты составила бы 20939, 39 руб. (включая НДФЛ 2772 руб.);

- за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (привлечение как ответственного в учреждении) произведен следующий расчет предполагаемой оплаты, исходя из оклада по должности с ДД.ММ.ГГГГ – 22015 руб.; оклада по должности с ДД.ММ.ГГГГ – 22896 руб.; среднемесячное количество часов по 40-часовой неделе в ДД.ММ.ГГГГ г. – 164,42 часов; размер оплаты - 1,5 размер первые 2 часа, остальные часы в 2 размере, то оплата составила бы 20601,60 руб. (включая НДФЛ 2678 руб.).

Установлено, что в указанные в справках периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения истец, неся службу в должности начальника отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, привлекался к работе в качестве ответственного по учреждению, это имело место в выходные и праздничные дни и за пределами графика работы по его должности как начальника отдела учреждения, то есть сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была поведена беседа о том, что у него имеются неиспользованные часы работы сверхурочно и часы за работу в выходные и праздничные дни, и он имеет право воспользоваться днями отдыха, поскольку согласно п. 5 Приложения 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 г. № 132, денежная компенсация за указанные часы работы не выплачивается.

При этом, с момента подачи рапорта и по день увольнения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспользовался своим правом на дни отдыха, однако часть часов осталась не использована и не оплачена, в связи с чем, истец обратился к ответчику с рапортом о выплате компенсации за неиспользованные часы. Однако, в выплате компенсации ему было отказано, по тем же основаниям, которые были указаны истцу при личной беседе, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец подал в суд настоящий иск.

Вместе с тем и вопреки возражениям представителя ответчика, в соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Эти же положения были предусмотрены п. 5.1.4 Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, утвержденного приказом Учреждения № 130 от 30.03.2020 г.

До 03.10.2021 г. действовал Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденный Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269, согласно которому, оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а именно путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год (подпункт 1 пункта 17). На основании пункта 20 Порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности. При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете (пункт 75 Порядка).

Однако, данный порядок был отменен, с момента вступления в законную силу Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 701, с 03.10.2021 г., который не предусматривал выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом, согласно п. 5 Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Приложение № 11), утв. приказом Минюста России от 05.08.2021 N 132, сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником) (пункт 8).

Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 9).

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (пункт 10).

Возражения представителя ответчика со ссылкой на приказ ФКУ ИК-3 от 16.09.2021 г. № 329, которым истцу был установлен ненормированный рабочий день, указанных выше выводов не отменяет.

В связи с этим суд учитывает, что понятие ненормированного рабочего дня содержится в ст. 101 ТК РФ, согласно которому ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Как пояснил представитель истца и не опровергнуто представителем ответчика, за указанный в иске период времени истец привлекался к работе в выходные дни и к работе сверх установленной продолжительности законом рабочего времени не по своей должности – начальника отдела ФКУ ИК-3, а в качестве ответственного по учреждению с исполнением этих обязанностей, которые в круг должностных обязанностей начальника не входили. Поэтому выполнение истцом указанной работы в качестве ответственного по учреждению на основании приказом начальника ФКУ ИК-3 в выходные и нерабочие дни (с 08.00 до 08.00), а также работы за пределами графика работы истца по должности начальника отдела (пятидневная рабочая неделя с 08.00 до 17:15 с понедельника по четверг с перерывом на обед 45 мин., а в пятницу с 08.00 до 16.00) никак нельзя считать ненормированной.

Согласно п. 10 (Приложение № 17), утв. приказом Минюста России от 05.08.2021 N 132, с сотрудниками, увольняемыми со службы в УИС, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.

Такая беседа была проведена с истцом ДД.ММ.ГГГГ, из которой следовало, что у ФИО1 имеются неиспользованные часы за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни.

Таким образом, учитывая в совокупности указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что истец по причине увольнения не мог воспользоваться дополнительными днями отдыха за указанные неиспользованные часы за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни, соответственно ему положена денежная компенсация.

Возражения представителя ответчика о том, что в ходе служебно-боевой подготовки истец в числе прочих сотрудников ФКУ ИК-3 был ознакомлен с содержанием Приказа Минюста № 132, указанных выше выводов не отменяет.

При этом, истец согласился с расчетом размера компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и работу в выходные и нерабочие праздничные дни:

- за работу в выходные и праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33619,69 руб.;

- за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18217,39 руб.;

- за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в размере 17923,60 руб.

Расчет проверен, соответствует графику и объему работы истца, арифметически верен и принимается судом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Вопреки возражениям представителя ответчика срок для обращения в суд с настоящим иском не пропущен.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

ФИО1 узнал о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ, когда ему было разъяснено, что выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, ему не может быть начислена и выплачена при увольнении. С настоящим иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно трехмесячный срок обращения в суд с иском не пропущен.

Кроме того, суд учитывает, что в силу п. 6 ст. 55 ФЗ от 19.07.2018 г. № 197, сотрудник УИС по желанию выбирает, воспользоваться отгулами за неиспользованные часы сверхурочной работы, в выходные и праздничные дни или получить денежную компенсацию. Также он может по желанию присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску – к любому, а не за текущий год, поскольку закон не оговаривает это.

Соответственно истец имел право присоединить дни дополнительного отдыха к любому ежегодному отпуску, а при увольнении соответственно получить компенсацию за неиспользованные часы за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, являются предметом регулирования Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ).

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку нарушение трудовых прав ФИО1 со стороны работодателя установлено, суд с учетом обстоятельств дела, характера, объема и продолжительности нарушения прав истца, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании статьи 394 ТК РФ, определив размер такой компенсации в размере 3000 руб.

Соответственно в удовлетворении исковых требований во взыскании компенсации морального вреда в большем размере суд отказывает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае частичного удовлетворения исковых требований действует правило о пропорциональном присуждении судебных расходов.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

С ответчика в доход местного бюджета взыскивается государственная пошлина в сумме 2593 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН: № ОГРН: №) в пользу ФИО1 О,Р. (паспорт <данные изъяты>) денежные средства:

- за работу в выходные и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18217,39 руб.;

- за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в размере 17923,60 руб.,

в общей сумме 69760,68 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., а всего 72760,68 руб.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН: № ОГРН: №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2593 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Марокова