Решение по делу № 2-1-43/2025 от 28.04.2025 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело № 2-1-43/2025

УИД № 57RS0015-01-2025-000036-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Хомутово 28 апреля 2025 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при ведении протокола помощником ФИО2,

с участием истца ФИО3,

представителя истца - адвоката Безносиковой К.Д., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от 16.12.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обосновании требований указав, что 17.12.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста. Согласно решению от 23.12.2024 ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением Отделения истец не согласна, поскольку в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 проживала на загрязненной территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 01.09.1980 по 12.07.1988 обучалась в МБОУ «Хомутовская СОШ» и проживала в пос. Хомутово, с 01.09.1988 по 28.04.1989 обучалась в <данные изъяты>, а с 01.09.1989 по 22.09.1992 обучалась в Хомутовском СПТУ №. С 17.05.1991 по 16.11.1992 проживала в п. Хомутово и находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала у матери в пгт. Хомутово, <адрес>. Несмотря на то, что регистрация по месту жительства в пос. Хомутово в период с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 29.04.1989 по 22.09.1992, с 16.06.1995 по 31.01.1998 не сохранилась, факт проживания в указанный период подтверждается собранными письменными доказательствами, показаниями свидетелей. Установление данного юридического факта истцу необходимо для льготного выхода на пенсию и получения других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом уточненных исковых требований просила установить юридический факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1988, 29.04.1989 по 22.09.1992, с 16.06.1995 по 31.01.1998 в пгт.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области. Признать за ФИО3 право на досрочное назначение государственной пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 03.10.2018 №350-ФЗ) со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО3 пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.199 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным Законом от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель Безносикова К.Д. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО12, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. В возражениях указала, что исковые требования ФИО3 с учетом уточнения не признают. 17.12.2024 ФИО4 обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

В соответствии с представленными документами истец зарегистрирована в селе Судбище Новодеревеньковского района Орловской области с 10.11.2015 по настоящее время, данная территория не поименована в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастроф на Чернобыльской АЭС. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведения о работе истца на территории населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Других документов, подтверждающих проживание истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в распоряжении Отделения нет. В исковом заявлении истец в качестве подтверждения проживания на территории пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (в соответствии с Перечнем 237р относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998) в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 29.04.1989 по 22.09.1992, ссылается на обучение в Хомутовской средней школе, а также на диплом, выданный Хомутовским СПТУ №. Однако данные документы не могут подтверждать факт проживания. Справка администрации пгт. Хомутово № от 18.02.2025 о подтверждении регистрации и проживания истца в пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 16.06.1995 по 09.11.2004 при обращении с заявлением о назначении пенсии в Отделение не была представлена. На основании имеющихся документов в материалах выплатного дела, ФИО3 право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста (по состоянию на 31.12.2018) в соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 не имеет. Просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что ФИО5 (А.) Е.Н. знает с детства, её фамилия была А., учились вместе с первого по восьмой класс в Хомутовской средней школе (л.д.121,122) и дружили. В то время проживала ФИО5 (А.) Е.Н. с матерью в поселке Хомутово на <адрес> окончания восьми классов общеобразовательной школы в пгт.Хомутово ФИО3 осталась проживать в пгт. Хомутово с матерью, училась в Хомутовском училище <данные изъяты>.

В судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила, что с ФИО5 (А.) Е.Н. с 1989 года по 1992 год учились в ПТУ № в пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.123). Свидетелю известно, что проживала ФИО3 в пгт.Хомутово. В 1991 году ФИО5 (А.) Е.Н. вышла замуж, она была у неё на свадьбе, потом приходила её проведывать в отделение роддома Новодеревеньковской районной больницы в пгт. Хомутово.

Свидетель ФИО16 суду показала, что семья А. были её соседями по подъезду в многоквартирном <адрес> в п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с июня 1977 года. В 1987 году А. переехали в другую квартиру большей площади в соседний подъезд их дома. ФИО5 (А.) Е.Н. обучалась в Хомутовской средней школе, проживала с родителями.

Свидетель А.М. пояснила, что истец приходится ей дочерью. С рождения ФИО5 (А.) Е.Н. проживала с родителями по адресу: п.Хомутово, <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. Им дали квартиру в пгт. Хомутово на <адрес>, в дальнейшем нумерация дома № по улице <адрес> была изменена на №. ФИО28 (А.) Е.Н. обучалась в Хомутовской средней школе, после окончания 8 класса, год пробыла дома, затем поступила учиться в ПТУ № в пгт. Хомутово, вышла замуж, родила ребенка, все это время семьеяпроживала у неё на <адрес> поселке Хомутово.

Выслушав объяснения истца, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018) определено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, абзаца 2 подпункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 27.12.2018) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31.12.2014, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По состоянию на 31.12.2018 статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом статьи 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р.

Согласно указанному Перечню населенный пункт пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 26.04.1986г. по 31 01.1998г. отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19.04.2000 № 33 утверждено Разъяснение № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как указано в данном разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

ФИО3 претендует на назначение страховой пенсии по старости по достижению пенсионного возраста с учётом проживания на территории со льготным социально-экономическим статусом.

17.12.2024г. ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением об установлении ей пенсии по старости на основании ст.34 Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По результатам рассмотрения указанного заявления согласно решению от 23.12.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду отсутствия документов о проживании на территории загрязненной зоны вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документально подтвержденный период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отсутствует (л.д.9).

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного 24.012018 УМВД России по Орловской области, следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу места её постоянного жительства: Орловская область, Новодеревеньковский район, <данные изъяты> (л.д.10).

Как отмечалось выше, отсутствие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о его регистрации по месту жительства в определенный период времени не может служить основанием ограничения прав и свобод данного гражданина, предусмотренные Конституцией и Законами Российской Федерации.

В судебном заседании из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что истец ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <...>.

Из исследованных в судебном заседании: свидетельства о рождении №I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на имя А.Е.Н.. (л.д.11,97), справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ФИО18, актовой записи о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ФИО18 (л.д. 12,98,99), актовой записи №А-02848 от ДД.ММ.ГГГГ и актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака между С.С. и ФИО20, свидетельства I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ и актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между С.С. и ФИО20 (л.д.13,100,16,101), справки о заключении брака №А-02849 от ДД.ММ.ГГГГ, актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО21 и ФИО22, записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО21 и ФИО22 (л.д.14,102,103), справки №А-02850 от ДД.ММ.ГГГГ и актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака между ФИО23 и ФИО24, свидетельства I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ и актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО23 и ФИО33 (л.д. 15,104,17,105), свидетельства о заключении брака I-ТД № от 27.05. 2011 и актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака между ФИО6 и ФИО5 (ФИО34) Е.Н. (л.д.18,106), судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до замужества А., приходится дочерью А.Н. и А.М..

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии АТ- IХ №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя А.М., установлено, что мать истца А.М. осуществляла свою трудовую деятельность с 1978 года по 2003 год в пгт. Хомутово в <адрес> (л.д.21-24).

В представленной в материалы дела копии трудовой книжки АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя А.Н., содержатся сведения о его трудовой деятельности с 1975г. по 1995г. в пгт. Хомутово <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области (л.д. 19-21).

Согласно архивных копий заявления о выдаче (замене) паспорта Формы № на имя А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных МО МВД России «Новодеревеньковское» (л.д. 92,93-94), место жительство указано пос.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Согласно ордеру <данные изъяты> от 24.03.1987, выданному на основании решения исполкома Совета народных депутатов от 12.06.1986 №4 и талону к ордеру (л.д.126-27), копии домой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> (л.д.26,27), договору на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43)., А.Н. и его семье, состоящей из 4 человек, предоставлено жилое помещение по адресу: пос.Хомутово, <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, в список состава семьи, въезжающих по ордеру, в том числе, включена дочь - А.Е.Н., истец значится зарегистрированной по постоянному месту жительства по указанному адресу с 16.06.1995 по 09.11.2004.

Справкой администрации пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области от 03.10.2003 подтверждается, что А.М. проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы с 26.04.1986 по 01.02.1998 в п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.111).

А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.44).

Из справки исполняющей обязанности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО8.» от 16.01.2025 №10 следует, что ФИО3 (до замужества А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МБОУ «Хомутовская СОШ» Новодеревеньковского района Орловской области с 01.09.1980 по 12.07.1988 и окончила 8 классов. В классных журналах с 1 по 8 класс указан адрес проживания: пос. Хомутово, <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.28). МБОУ «Хомутовская «СОШ» расположена в пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 1920-х годов, что подтверждается исторической справкой от 27.02.2025 (л.д.118).

В период с 01.09.1988 по 28.04.1989 истец ФИО3 обучалась в <данные изъяты>» (л.д.29-33), что не является подтверждением факта проживания в зоне на территории, находящейся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истцом исковые требования в отношении указанного периода не заявлялись.

На основании диплома серии СТ № Хомутовского среднего профессионального училища №, выданного 20.06.1992, место выдачи пос. Хомутово, выписки из поименной книги №1 учащихся Хомутовского СПТУ№ДД.ММ.ГГГГ-1997 годы, установлено, что ФИО5 (А.) Е.Н. прошла обучение в СПТУ № с 01.09.1991 по 20.06.1992 (л.д.34,35-36). Из справки <данные изъяты> от 16.01.2025 следует, что Профессиональное училище № в пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области открыто в помещении филиала Золотаревского профессионально-технического училища №, расположенного в пос.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области на основании приказа Областного объединения профтехобразования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии профессионально-технического училища № в пос. Хомутово Новодеревеньковского района». В дальнейшем Профессиональное училище № было переименовано в ФГБУ «Профессиональное училище №», в 2005г. в ОГОУ НПО «Профессиональное училище №», в 2011г. в БОУ ОО НПО «Профессиональное училище №», в 2014г. училище присоединено к БОУ ОО СПО «Ливенский строительный колледж», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в БПОУ ОО «Ливенский строительный техникум» (л.д.37-38).

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, актовой записи о заключении брака № от 29.04.1991 судом установлено, что ФИО26 и А. (С) Е.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в Новодеревеньковском районном бюро ЗАГС Орловской области (л.д.13,100). От указанного брака у истца ФИО3 имеется сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом рождения которого также является поселок Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.41).

Из исследованных в судебном заседании медицинских документов - амбулаторной медицинской карты на имя ФИО5 (С, А.) Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и карты профилактических прививок на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки главного врача БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ» (л.д.42), судом достоверно установлено, что истец ФИО5 (А.) Е.Н. с 1975 г. по настоящее время наблюдается в районной больнице, обращалась в Новодеревеньковскую ЦРБ за медицинской помощью – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО7 состоял на учете в Новодеревеньковской ЦРБ, домашний адрес указан пос. Хомутово, что также подтверждает факт проживания истца ФИО3 в посёлке Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с рождения проживала с родителями в пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской областии, училась в школе по месту жительства до 1988г., после окончания обучения в училище в <адрес>, с 29.04.1989 вернулась к родителям, обучалась в СПТУ в пос. Хомутово, в декретном отпуске проживала с ребенком у родителей в пос. Хомутово, наблюдалась в Новодеревеньковской ЦРБ.

Факт проживания истца в спорный период в пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области также подтверждается показаниями свидетелей, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

С учётом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает доказанным факт постоянного проживания ФИО3 в пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на территории, находящейся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Разрешая требование истца о признании факта её постоянного проживания в посёлке Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Исследованной в судебном заседании копии домой книги для регистрации граждан, проживающих в доме <адрес> в поселке Хомутово, справки администрации городского поселения Хомутово от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.66) подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Хомутово, <адрес>., состояла на учете в качестве безработной по месту жительства в пос. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от 20.01.2025 №01 КУЗ ОО «Центр занятости населения Орловской области» (л.д.112). Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели.

Согласно Перечню № 237-р от 28.12.1991 пос.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 с 26.04.1986 по 30.06.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.

Иным путем истцу установить факт постоянного проживания, кроме, как обратившись с заявлением в суд, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в спорный период.

Установление юридического факта проживания имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, с учетом установленного судом факта постоянного проживания ФИО3 в пос.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области в периоды с 26.04.1986 по 30.06.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на территории, находящейся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, у ФИО1 возникло право для установления страховой пенсии по старости со снижением возраста на 3 года на основании ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть при достижении возраста 52 года.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 52 года, в связи с чем, суд полагает признать право истца о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на данную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <***>, КПП 575201001) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право на досрочное назначение государственной пенсии в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 3 года со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2025 года