Дело № 2а-3430/2022

УИД73RS0004-01-2022-006995-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, указав следующее.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», на учете в названном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в связи с диагнозом состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №, категории .

Согласно требованиям статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.

Согласно статье 25 названного Федерального закона к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, после соответствующей подготовки.

На основании статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления им транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории , выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Хренов К.А. поддержал поданное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, пояснив, что в настоящее время ФИО1 проходит реабилитационные мероприятия в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, работает водителем, что является единственным источником дохода.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «УОКНБ», УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение №, категории на право управления транспортными средствами.

Вместе с тем, по сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 на учет взят после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 06.07.2009 по 31.07.2009. В рамках диспансерного наблюдения врача нарколога ГУЗ «УОКНБ» не посещал и был снят с наблюдения с отсутствием сведений в 2018 году. В 02.2022 года возобновил диспансерное наблюдение.

В рамках наблюдения посещает врача нарколога ГУЗ «УОКНБ» с 02.2022 года. Крайний раз был на приеме 04.08.2022.

Учреждением, с момента взятия на учет, данному гражданину мед. заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством, не выдавалось. ФИО1 продолжает находиться на учете, т.к. нуждается в медико - реабилитационных мероприятиях.

Не может быть допущен к управлению транспортными средствами и владению оружием на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F10-F16,F18,F19» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604) и Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (утв.постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 №143), связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16,F18,F19, до завершения диспансерного наблюдения в течении 3 лет в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

С учетом изложенного, суд не принимает доводы стороны административного ответчика о том, что на сегодня имеются основания для сохранения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих данные правоотношения, и учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, состоящего на профилактическом наблюдении с диагнозом суд приходит к выводу о необходимости прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения серии №, категории «, выданного УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории , выданного УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, категории , выданного УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022.