Решение по делу № 2-3927/2023 от 09.10.2023 - о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии.

Копия Дело № 2-3927/2023

16RS0050-01-2023-004233-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2023 года город Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зариповой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, в обоснование иска указав, что при обращении к ответчику по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу ФИО3 было отказано в связи в тем, что 30-летний стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, первоначально истец обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком не учтены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО». Истец считает данный отказ неправомерным. Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологические учреждений всех форм собственности. Основным критерием для включения в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы до ДД.ММ.ГГГГ является медицинская деятельность – врачебная либо среднего медицинского персонала (независимо от наименования) и независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности учреждения здравоохранения. Переименование лечебно-профилактического учреждения НИЦТ «ВТО» (в настоящее время ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ») не является основанием для лишения истца прав на досрочную трудовую пенсию, истец как осуществлял, так и продолжает осуществлять деятельность по охране здоровья населения, деятельность учреждения не изменилась. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО» должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом включения в страховой стаж истца указанных периодов, всего 1 год 7 месяцев 3 дня страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 7 месяцев 3 дня. День возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости выработан на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем страховая пенсия истцу должна быть назначена со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО»; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО»; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 113). Уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. В ходе разбирательства представил отзыв о несогласии с заявленными требованиями, (л.д. 35-36).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», привлечённого к участию в деле, оставил удовлетворение требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в отдел установления пенсий № Отделения ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с не наступлением срока, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положения п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то есть не прошло три года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсий (требуемые 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработаны на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12).

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность санитара в приемное отделение Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медбрата, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием КГМУ переведён на дойность врача-интерна с прохождением одногодичной интернатуры по специальности травматология и ортопедия, нейрохирургия, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность младшего научного сотрудника группы по лечению повреждений периферических нервов на контрактной основе и т.д.(л.д. 7-8).

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО», так как отсутствуют штатные расписания за 1997 год, позволяющие определить ведомственную принадлежность центра органам государственной власти РТ, а по штатным расписаниям 1998 года не просматривается должность врач-интерн.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" принято постановление Правительство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производства, профессий, должностей,, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно означается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пункту 1 Списка, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, для включения в медицинский стаж для назначения досрочной пенсии периода работ до ДД.ММ.ГГГГ является медицинская должность –врачебная либо среднего медицинского персонала независимо от наименования и от ведомственной подчиненности и формы собственности учреждения (организации) здравоохранения.

Согласно выписке из приказа Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» №/к от ДД.ММ.ГГГГ санитар приемного отделения ФИО3 в связи с окончанием третьего курса КГМИ с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность медицинского брата приемного отделения на полную ставку с оплатой труда по 8 разряду ЕТС (Л.д. 11?).

В соответствии с выпивкой из приказа Научно-исследовательского центра Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» №/к от ДД.ММ.ГГГГ медбрат приемного отделения по неотложной травматологии, окончившего лечебный факультет Казанского государственного медицинского университета в 1997 году и направленного для работы врачом травматологом-ортопедом в НИЦТ «ВТО» с предварительным прохождением интернатуры по специальности «травматология и ортопедия» с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-интерна в оплатой труда по 9 разряду ЕТС плюс 15% за вредность плюс 30% за непрерывный медицинский стаж работы плюс компенсация выплат к заработной плате (л.д. 116).

Согласно Уставу Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» является составной частью государственной системы здравоохранения является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета, обязательного медицинского страхования и других источников. Учредителями Центра являются Министерство здравоохранения Республики Татарстан и Академия наук Татарстана. Полное наименование Центра – Государственное учреждение «Научно-исследовательский центр Татарстан «Восстановительная травматология и ортопедия» (л.д.13-17).

В соответствии со справкой, подставленной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Кабинета ФИО2 Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» реорганизовано в форме присоединения к Государственному медицинскому учреждению» (л.д. 118).

При вышеуказанных обстоятельствах и имеющихся доказательствах, исследованных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» (НИЦТ «ВТО»), является неправомерным.

Таким образом, требование о возложении на ответчика обязанность включить истцу ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены статьями 21 и 22 Федерального закона "О страховых пенсиях."

Согласно частям 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения оспариваемых периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО», стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет), выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подлежит удовлетворению уточненное требование истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», в том числе, в части сроков назначения страховых пенсий.

В частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать возникшее исходя из продолжительности соответствующего вида деятельности право на пенсию по старости.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из смысла приведенных нормативных положений следует, что, начиная с 2019 года право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается отложенным и возникает при совокупности двух условий – наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ и истечения упомянутого ранее периода ожидания.

С учетом соблюдения Приложения № к Федеральному закону "О страховых пенсиях", при этом принимая во внимание, что ранее даты обращения с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии невозможно, датой возникновения у ФИО3 права для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

С ответчика на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.6).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна травматологии и ортопедии отделения нейрохирургии в НИЦТ «ВТО».

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 назначить на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО3, паспорт серии 9219 № выдан ОП № «Танкодром» УМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 160-007, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья:подпись

Копия верна

Судья Приволжского районного суда г. Казани Л.Н. Зарипова