Дело № 2-3269/2023

74RS0028-01-2023-003708-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.09.2023 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Семеновой К.В.,

Рассмотрев гражданское дело по иску Областного казенного учреждения Центр занятости населения г.Челябинска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ :

Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Челябинска обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, указав, что ответчик состояла на учете в качестве безработного с 02.05.2020 по 16.10.2020 с выплатой пособия по безработице с 03.05.2020 по 09.09.2020, за указанный период выплата составила в общей сумме 84796, 77 рублей. Полагают, что сумма пособия необоснованно выплачена, поскольку ответчик проходила обучение по очной форме, о чем своевременно не уведомила. Просят взыскать с ответчика указанную сумму.

Стороны о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно абзацу 8 статьи 2 данного Закона занятыми считаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила).

В соответствии с пунктом 2 Временных правил гражданин вправе лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 2, 3 статьи 31 Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1).

На основании статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 обратилась с заявлением в ОКУ Центр занятости населения города Челябинска 02.05.2020 года.

13.05.2020 года она в соответствии с приказом НОМЕР признана безработной с начислением пособия по безработице на 3 месяца с 03.05.2020 по 02.08.2020 года( с 01.07.2020 по 02.08.2020 в размере 1725 рублей, с 03.05.2020 по 30.06.2020 в размере 13949,50 рублей ).

Согласно приказа НОМЕР от 28.06.2020 года размер пособия был изменен на 19949,50 рублей ( с 03.05.2020 по 30.06.2020, в размере 1725 рублей с 01.07.2020 по 02.08.2020).

Согласно приказа НОМЕР от 08.07.2020 размер пособия изменен в размере 19949, 50 рублей на период с 03.05.2020 по 30.06.2020, в размере 19949,50 рублей на период с 01.07.2020 по 02.08.2020, в размере 19949,50 рублей на период с 03.08.2020 по 31.08.2020, в размере 60 процентов среднемесячного заработка 13949,50 рублей с 01.09.2020 по 02.11.2020.

В материалах дела имеется справка НОМЕР от 14.10.2020 года ГБПОУ «Челябинский социально-профессиональный колледж «Сфера» об обучении по очной форме за счет бюджетных ассигнований областного бюджета по специальности «Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров» на период с 01.09.2019 по 30.06.2021 ФИО1.

В материалах дела имеется справка об ущербе, причиненном ФИО1 за период получения пособия по безработице, где сумма за период получения пособия с 03.05.2020 по 30.06.2020 составила 84796,77 рублей.

Согласно приказа НОМЕР от 16.10.2020 года ФИО1 снята с регистрационного учета, в связи с получением пособия обманным путем.

Из подробного расчета суммы иска, следует что за период нахождения на учете по безработице ФИО1 выплачено всего 84796,77 рублей.

В материалах дела имеется докладная записка от 29.12.2020 года специалиста Б.Д.М., где выявлена сумма незаконного получения пособия ФИО1 в размере 82695,77 рублей.

Между тем, как установлено судом, материалы дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих, что ответчик при постановке на учет в качестве безработного предупреждалась о необходимости уведомления центра занятости об ее обучении по очной форме и об ответственности за не предоставление данных сведений; электронная форма заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы не содержит информации о предоставлении гражданином указанных сведений.

Поскольку стороной истца не представлено доказательств недобросовестности ФИО1 при подаче заявления для постановки на учет в качестве безработного, следовательно, требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Областному казенному учреждению Центр занятости населения города Челябинска в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 84796,77 рублей –отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.