Дело № 2-4816/2023
УИД 04RS0018-01-2023-004077-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., с участием представителя истца ФИО1 ФИО3, действующей на основании доверенности от 15.03.2019, представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ ФИО4, действующей на основании доверенности от 14.06.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ к ответчику истец просит установить факт пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес> мотивировано тем, что истец пользовался земельным участком по сентябрь 2017 года, с 1976 года пользовалась мать истца ФИО2, которой жилой дом и земельный участок был предоставлен работодателем ЛВРЗ. Приватизация не была завершена, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. в 2012 году мать умерла и домом пользовался истец. Начиная с 2014 года неоднократно истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получал отказы. В 2017 году ответчик обратился в суд и признал жилой дом бесхозяйным имуществом и зарегистрировал муниципальную собственность. При этом, жилой дом каких-либо процедур перевода стал нежилым зданием. Установление факта пользования земельного участка с 1976 года по сентябрь 2017 года необходимо истцу для обращения в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ (далее- КУиЗ) о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Вставская исковые требования поддержала, просит установить факт пользования истцом земельным участком с расположенным на нем жилым домом с 1976 по 2017 годы. Установление данного факта необходимо для отмены решения суда о признании дома бесхозяйным.
В судебном заседании представитель ответчика КУиЗ ФИО5 возражала против удовлетворения иска, поскольку истец таким образом пытается пересмотреть решение суда о признании бесхозяйным.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд не находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. «д» п.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона. При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В соответствии с подп. «д» части 1 статьи 1 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее по тексту - Закон РБ от 16.10.2002 № 115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в том числе и в одном из следующих случаев:
- находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;
- находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
Как следует из приведенной нормы закона, граждане, не имеющие зарегистрированных прав на жилые помещения (или доли в них), и имеющие в фактическом пользовании земельный участок с возведенным на них до 31.12.2010 жилым домом, который находится в населенном пункте вне зоны с особыми условиями использования, имеют право обратиться с заявлением о предоставлении им занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.
Частью 2 ст. 1.2.1 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III предусмотрено, что гражданин подает непосредственно или через многофункциональный центр в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абз. 3 п. «д» ч. 1 ст. 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
Согласно ч. 3 указанной статьи в подтверждение фактического пользования земельным участком и создания на нем жилого дома до 31.12.2010 могут быть представлены один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).
Истец просит установить, что он владеет и пользуется земельным участком и возведенным на нем жилым домом с 1976 по сентябрь 2017 года.
Для подтверждения факта использования земельного участка истец представляет выписку из лицевого счета, согласно которой ФИО6 была прописана по адресу: <адрес>А с 1976 года, материалами суда о задолженности по электроэнергии от 18.04.2012, приходным ордером об оплате вывоза мусора от 28.08.2017, об оплате разбора печи от 27.05.2016, об оплате строительства забора 05.09.2017, ответом ООО «ЭКОАянс» от 27.02.2023 согласно которому по сведениям МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ" ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: по адресу: <адрес>А, а также имеется лицевой счет <***>, по которому начисляется плата за вывоз ТБО, квитанцией об оплате за вывоз ТБО.
Вместе с тем, сам истец зарегистрирован и проживает постоянно по адресу: <адрес> ***.
Из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от 17.10.2023 следует, что по данным технического паспорта от 22.05.2013 пользователем объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>А является ФИО1 с 20.10.2014.
Из выписки лицевого счета, предоставленного по запросу суда от МКУ "Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ" 16.10.2023 следует, что нанимателем является ФИО1, по этому адресу зарегистрирован ФИО7 Кудратилл.
Согласно сведений из ЕГРН от 10.10.2023 по адресу: <адрес>А зарегистрировано нежилое здание, площадью 48,5 кв.м, правообладателем которого является Муниципальное образование городской округ "город Улан-Удэ", и находится в аренде с 01.01.2021 по 31.12.2025 у МУП «Водоканал».
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24.10.2017
по заявлению Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ признано право собственности за Муниципальным образованием Городской округ «город Улан-Удэ» на объекты недвижимости – сети водопровода с кадастровым номером 03:24:000000:66148, нежилое здание с кадастровым номером ..., площадью 48,5 кв.м., водозаборное сооружение (резервуар) с кадастровым номером 03:24:022151:305, расположенные по адресу: <адрес>А.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 26.02.2018 апелляционная жалоба ФИО1 на вышеуказанное решение было оставлено без удовлетворения, а решение суда без изменения. В рамках рассматриваемого дела ФИО8 также ссылался о нарушении его права на предоставление земельного участка на основании Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 06.09.2016, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 07.12.2016 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУиЗ о признании недействительной постановки на кадастровый учет нежилого здания и регистрации его бесхозяйного имущества, о признании права собственности за умершим, возникшего при жизни, включении недвижимого имущества в состав наследства, признании права собственности на жилой дом отказано. Было установлено, что оформление технического паспорта на спорную недвижимость, как на жилой дом, при отсутствии доказательств возведения здания в качестве жилого дома, его переоборудования в жилой дом, приемки в эксплуатацию как жилого дома, доказательств соответствия недвижимости установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, как и ссылки жалобы на несоответствие действительности данных, указанных в техническом паспорте, представленном ответчиком, а также факт вселения ФИО8 в спорный дом и её регистрация в нем не подтверждают довод истца о том, что спорное здание является жилым домом.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.
Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд находит, что истцом избран неверный способ защиты права, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.
При этом, в соответствии Законом РБ от 16.10.2002 № 115-III бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, в настоящем случае истец владел самовольно возведенным строением с 20.10.2014 и с 2017 года не пользуется, соответственно действие Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III не распространяется на спорные правоотношения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.12.2023