Решение по делу № 2-294/2025 от 14.03.2025

Производство №2-294/2025

УИД 91RS0021-01-2025-000027-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения Группы установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №; о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 03 февраля 1987 года по 04 февраля 1987 года, с 11 мая 1987 года по 20 мая 1988 года в должности продавца безалкогольных напитков при общепите х/совхоза им. XXV съезда КПСС, с 13 мая 1988 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января 1991 года по 26 сентября 1997 года в должности тестомеса в хлебном цеху Дальверзинского хлебзавода; о возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 02 декабря 2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Группы установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым от 26 ноября 2024 года № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента. Истец с данным решением не согласен, полагает, что его общий страховой стаж составляет 20 лет 02 месяца 04 дня, а ИПК -29,287, в связи с чем у него возникло право на назначение пенсии с 02 декабря 2024 года, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году, при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 28,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21 ноября 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ему пенсии, предоставив пакет документов в подтверждение страхового стажа.

Решением от 26 ноября 2024 года №, принятым Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ему отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 06 месяцев 11 дней, а ИПК – 26,034, что менее 28,2, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого ИПК.

Ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды работы в виду противоречия записей в трудовой книжке Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости документального подтверждения: с 03 февраля 1987 года по 04 февраля 1987 года – работа (оттиск печати предприятия нечитаемый); с 11 мая 1987 года по 20 мая 1988 года – работа (оттиск печати предприятия нечитаемый); с 13 мая 1988 года по 31 декабря 1990 года – работа (отсутствует расшифровка подписи и указание должности лица, выполнившего запись об увольнении); периоды работы с 01 января 1991 года на территории Республики Крым не могут быть учтены в страховой стаж, так как с 31 декабря 2022 года для Российской Федерации Соглашение СНГ о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым истец ФИО1 предоставил трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записями в указанной трудовой книжке подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности на территории УзССР:

с 03 февраля 1987 года по 04 февраля 1987 года в должности почтальона ОС-коммунист Зафарского районного узла связи;

с 11 мая 1987 года по 20 мая 1988 года в должности продавца безалкогольных напитков при общепите х/совхоза им. XXV съезда КПСС,

с 13 мая 1988 года по 26 сентября 1997 года в должности тестомеса в хлебном цеху Дальверзинского хлебзавода.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

При этом, нечитаемость печати и отсутствие расшифровки подписи и указание должности лица, выполнившего запись не может служить основанием для отказа в принятии ответчиком данной трудовой книжки и зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, с учетом денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы только до 1 января 1991 года.

Таким образом, решение Группы установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым от 26 ноября 2024 года № является незаконным, в связи с чем, суд считает необходимым устранить допущенные ответчиком нарушения прав истца и обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 03 февраля 1987 года по 04 февраля 1987 года, с 11 мая 1987 года по 20 мая 1988 года в должности продавца безалкогольных напитков при общепите х/совхоза им. № съезда КПСС, с 13 мая 1988 года по 31 декабря 1990 года в должности тестомеса в хлебном цеху Дальверзинского хлебзавода.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что у истца право на назначение пенсии возникло 02 декабря 2024 года при достижении им пенсионного возраста, его общий страховой стаж на момент обращения к ответчику составил 20 лет 2 месяца 4 дня, а ИПК – 29,287, то в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты возникновения у него права на пенсию, т.е. с 02 декабря 2024 года.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 26 ноября 2024 года №, принятое Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 03 февраля 1987 года по 04 февраля 1987 года, с 11 мая 1987 года по 20 мая 1988 года, с 13 мая 1988 года по 31 декабря 1990 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 02 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 14 марта 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси