Решение по делу № 2-574/2023 от 07.03.2023 - о признании отказа администрации во включении в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда недействительным, обязании администрации включить в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Дело №2-574/2023

86RS0005-01-2023-000370-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием истца ФИО8, представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству истца, представителя ответчика в лице Администрации г.п.Белый Яр – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к Администрации г.<адрес> Яр о признании отказа администрации во включении в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда недействительным, обязании администрации включить в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что является членом семьи ФИО5 и зарегистрирована в <адрес>А по <адрес> в г.<адрес> Яр, <адрес>, ХМАО-Югры на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления администрации г.<адрес> Яр от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» <адрес>А по <адрес> в г.<адрес> Яр, <адрес> признан аварийным. В ноябре 2022 истец обратилась в администрацию городского поселения Белый Яр с заявлением о постановке ее в одном лице в очередь нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма, на основании пункта 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, основание признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:- проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Белый Яр (далее - администрация) направило в адрес истца уведомление об отказе во включении в общий список очередности граждан городского поселения Белый Яр, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. С данным отказом истец не согласна, в ответе администрация, указала на то, что муниципалитет включает в очередность исключительно малоимущих граждан, согласно постановлению администрации г.п.Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях». Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законам, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным данным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в статье 51 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой таким основанием является проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Данная норма также содержится в части 2 статьи 14 Закона Ханты- Мансийского автономного округа -Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу ил реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, «признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. Истец просила признать отказ администрации городского поселения Белый Яр во включении ФИО10 в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда недействительным. Обязать администрацию включить ФИО1 ФИО4 в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Указала, что на учете в качестве нуждающихся не состоит. Пояснила, что является членом семьи нанимателя <адрес>. Пояснила, что данный дом признан администрацией авариным. Пояснила, что обратилась в администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. К своему заявлению о постановке в очередь истица приложила справку о составе семьи. Иных документов не предоставляла. Со стороны администрации ей был дан ответ об отказе во включении в общий список очередности граждан г.п.Белый Яр, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма в связи с не предоставлением полного пакета документов. Считает, данный отказ администрации не законным, поскольку признание дома в котором гражданин проживает по договору социального найма, аварийным, является по мнению истца безусловным основанием для постановки в очередь, без предоставления каких либо документов.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании просил исковые требования не удовлетворять, поскольку истцом при подаче заявления о включении ее в список очередности для получения жилого помещения по договору социального найма, не приложены все документы, которые предусмотрены регламентом.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным кодексом основаниям (часть 2 статьи 49). При этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Судом установлено, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО4 является членом семьи нанимателя в <адрес> общей площадью 55.5 кв.м.

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного жилого дома авариным и подлежащим сносу» <адрес>А по <адрес> г.<адрес> Яр признан аварийным.

В администрацию городского поселения Белый Яр ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО12 о постановке её и членов её семьи, в очередь нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, на основании части 3 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с заявлением предоставлена справка с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3) (Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 54 ЖК РФ).

Постановлением администрации городского поселения Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях»

Для принятия на учет Истца с составом семьи необходимо было предоставить в администрацию городского поселения Белый Яр документы согласно пункту 2.8, 2.9 - 2.21 раздела II приложения к постановлению администрации городского поселения Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 (не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя) решением жилищной комиссии при администрации городского поселения Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано во включении в общий список очередности граждан городского поселения Белый Яр, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Следовательно оснований у суда признать отказ администрации г.п.Белый Яр во включении истца в общий список очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилого фонда –недействительным, и обязании включить истца в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО13 к Администрации г.п.Белый Яр о признании отказа администрации во включении в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда недействительным, обязании администрации включить в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда– отказать в полном объеме..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА