УИД 38RS0030-01-2025-001352-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2025 г. г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ермилиной А.С., при секретаре судебного заседания Гришиной А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1308/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 , ФИО4 , действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнений истец указала, что является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ № от 01.01.2013.28.03.2025 истец и члены её семьи малоимущими гражданами и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 17.04.2025 истцу выдана справка о том, что по состоянию здоровья и на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987-н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» имеет право на предоставление внеочередного жилья. Кроме того, на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991-н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет право на предоставление дополнительной жилой площади. Согласно ответу Комитета в предоставлении жилого помещения вне очереди истцу отказано. Также указала, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 Считает, что истец и член её семьи - супруг вправе претендовать на отдельное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Просит суд с учетом уточнений предоставить вне очереди ФИО1 и члену её семьи ФИО3 благоустроенное жилое помещение площадью не менее 45 кв.м., отвечающее установленным санитарным нормам и степени благоустройства по г. Усть-Илимску Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ранее просил суд исковые требования удовлетворить, предоставить жилое помещение вне очереди с учетом площади него, как на члена семьи истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ранее представила заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований, понимает, что может быть снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 той же нормы определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № №.

Из справки ВК № № от 17.04.2025 следует, что ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> Также из данной справки следует, что по состоянию здоровья и на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 987-н от 29.11.2012 имеет право на предоставление внеочередного жилья. По состоянию здоровья и на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 991-н от 30.11.2012 имеет право на предоставление дополнительной жилой площади.

Истец зарегистрирована по адресу: <адрес> Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанная квартира принадлежит её дочери ФИО4, внукам ФИО6, ФИО5, ФИО5, ФИО7, зятю ФИО8 на праве общей долевой собственности. Из пояснений истца следует, что ранее данная квартира принадлежала истцу и её супругу, но в силу жизненных обстоятельств квартиру передали дочери и внукам. При этом истец и её супруг проживали в данной квартире, но впоследствии дочь с внуками также стали проживать в квартире. В силу своего заболевания истец не смогла проживать в одной квартире с большим количеством детей, в связи с чем она с супругом была вынуждена выехать из квартиры и заключить с физическим лицом договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> При этом дочь с внуками остались проживать в своей квартире.

На основании заявления ФИО1 от 25.02.2025, решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Усть-Илимска от 24.03.2025, приказом Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска от 28.03.2025 № 91-ОД, истец ФИО1 и члены её семьи - ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО3 признаны малоимущими гражданами и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ конституционный смысл гарантии, предусмотренной пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ (определение Конституционного Суда РФ № 560-0 от 20.03.2014), право на внеочередное предоставление жилых помещений обладают граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. При этом, никаких оговорок о том, что данное право возникает или может быть реализовано только если страдающий тяжелой формой хронического заболевания гражданин проживает в помещении, занятом несколькими семьями, ни в Перечне тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства № 378 от 16.06.2006), ни в актах Конституционного Суда РФ или Верховного Суда РФ, не имеется. Критерием включений заболеваний и утвержденный перечень является именно характер заболевания, обуславливающий невозможность совместного проживания граждан в одном жилом помещении, безотносительно от наличия или отсутствия между ними родственных или семейных связей.

Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой, включенного в Перечень № 378 заболевания, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости оградить его и проживающих с ним лиц (независимо от того являются ли они членами разных семей либо одной семьи) от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 по состоянию здоровья и на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 987-н от 29.11.2012 имеет право на предоставление внеочередного жилья, а также по состоянию здоровья и на основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 991-н от 30.11.2012 имеет право на предоставление дополнительной жилой площади, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 имеются законные основания для получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее установленным требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Вместе с тем, исходя из фактически заявленных истцом требований, суд не находит оснований для предоставления истцу жилого помещения с учетом члена семьи - ФИО3, поскольку ФИО3 признан малоимущим гражданином и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях, при этом ФИО3 правом на предоставление жилого помещения вне очереди не обладает. Кроме того, из медицинских документов и пояснений истца следует, что истец ФИО1 недееспособной не признана и по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе не нуждается.

Постановлением Главы Администрации города Усть-Илимска от 15.06.2005 № 719 с учетом постановления Администрации города Усть-Илимска от 24.10.2024 № 636 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма жилого помещения в размере 15 кв.м на одного человека.

Таким образом, с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь, необходимо обязать Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, общей площадью не менее 30 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, общей площадью не менее 30 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.

В удовлетворении исковые требования ФИО1 о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма с учетом члена семьи ФИО3 площадью не менее 45 кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Ермилина

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025.