Дело №5-***/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 21 апреля 2023 года
Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Мамаева Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:
ИП К*** Е** В***, ОГРНИП ***, ИНН ***, юридический адрес: *****,
УСТАНОВИЛ:
ИП К**** Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини гостиниц (хостелов) расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов, на основании Решения № *** от ***.2023г. в отношении ИП К**** Е.В. ****.2023г. в период времени с *** час. 00 мин. по *** час. 50 мин. по адресу: *****, хостел «****», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
1. На момент проверки хостела «****» графики текущих и генеральных уборок комнат для проживания, территорий общего пользования (кухня) отсутствуют;
2. Уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, хранится в помещении не обеспеченном условиями для обработки уборочного инвентаря и его просушки, отсутствует уборочный инвентарь с соответствующей маркировкой для туалета общего пользования;
3. Дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранятся в доступном месте для проживающих;
4. чистое сменное постельное белье хранится в номере администратора хостела, не оборудованном стеллажами для хранения, на втором ярусе спального места;
5. Не представлены документы, подтверждающие проведение стирки и дезинфекции постельного белья, стирки специальной одежды работников;
6. Не представлены документы, подтверждающие смену постельного белья перед каждым вселением потребителя, но не реже 1 раза в неделю и смену полотенец перед каждым вселением потребителя, но не реже 2 раз в неделю;
7. Не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла);
8. В хостеле «***» не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), протоколы лабораторных исследований отсутствуют;
9. Покрытия стен помещений хостела «***» имеют дефекты и повреждения, что является нарушением: ст.ст. 11, 24, 29, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.10, 7.11, 7.16, 7.9, 7.21, 2.4, 2.5, 2.7, 7.8, 7.15, 7.17, 7.19, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.п. 88, 98, 101,108, 110, 130 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Таким образом, ИП К****** Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ИП К*** Е.В. – Ф**** И.А. просила прекратить производство по делу, так как непосредственно до проверки в хостеле проводились мероприятия по устранению аварии, сотрудники не успели убраться. В момент проведения проверки устранили почти все выявленные нарушения. Все запрашиваемые журналы ведутся, что-то было в электронном виде, однако не явилось достаточным для сотрудников административного органа. Грубых нарушений при проведении проверки не выявлено, приостановление деятельности не соответствует тяжести выявленных нарушений, которые в настоящее время устранены.
Суд, заслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Вина ИП К****** Е.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- **********************************.
Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений у суда не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые по делу доказательства.
Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для установления вины ИП К******** Е.В. в совершении вменяемого правонарушения.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии ст.2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (далее по тексту – Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.
В статье 24 Закона закреплено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования размещаются на собственной территории в отдельно стоящих зданиях.
Организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования не допускается размещать в помещениях жилищного фонда, а также в функционирующих зданиях общественного и административного назначения.
В соответствии с п. 1.4 СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
Таким образом, юридическое лицо ИП К****** Е.В., будучи обязанной соблюдать санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении деятельности, не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению правил, норм, технических регламентов, при этом имелась возможность для их соблюдения, в результате чего выявленные нарушения могут служить возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Суд действия юридического лица ИП К***** Е.В. квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Доводы защитника о том, что при проведении проверки практически все недостатки были устранены, основанием для прекращения производства по делу не являются, так как в ходе проверки выявлены указанные в акте нарушения, что не исключает в действиях ИП К****** Е.В. состав правонарушения. Проверка ИП К***** Е.В. проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд, учитывая характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, исходя из того, что выявленные нарушения являются существенными, посягающими на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, полагает целесообразным назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, не находя оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа.
В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, фактически деятельность хостела «*****» на основании протокола о временном запрете деятельности была приостановлена **** 2023 года в 11.20 час.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя К*** Е*** В***** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП К****** Е.В., осуществляемой в хостеле «****», расположенного по адресу: *********, сроком на 30 (тридцать) суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного хостела с **** 2023 года **** час. 20 мин.
В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья Е.Ю. Мамаева