РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УВД 43RS0026-02-2023-000107-06 Дело №2-2/107/2023

30 мая 2023 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хариной О.В., при секретаре Быданцевой Т.А., с участием заместителя прокурора Лузгарева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Афанасьевская центральная районная больница» об устранении нарушений законодательства о здравоохранении и защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Афанасьевская центральная районная больница» об устранении нарушений законодательства о здравоохранении и защиты прав инвалидов. В обоснование иска указал, что по результатам проверки исполнения законодательства о здравоохранении и защите прав инвалидов, было установлено нарушение ответчиком требований ФЗ от 24.11.1 995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также требований СНиП 31-06-2009, СНиП 35-01-2001, поскольку пандус перед входом в здание приемного покоя КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» не соответствует требованиям, указанным в СНиПах. 17.03.2023 по фактам выявленных нарушений в адрес ответчика внесено представление, какие- либо меры к устранению нарушений предприняты не были. Просил суд обязать ответчика привести пандус перед входом в здание приемного покоя КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020» Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Афанасьевского района Кировской области Лузгарев С.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что согласен с заявленным ответчиком сроком для исполнения требований.

Ответчик КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В письменном отзыве ответчик согласился с заявленными требованиями, указал, что пандус перед входом в здание приемного покоя КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020» Свод правил будет приведен с требованиями законодательства в срок до 01.09.2023.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (пункт 3 части 1).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (ч. 2).

В соответствии с п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи,

утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 №802н, органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них.

В соответствии с п. 5.6 «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Минстроя России от 19.05.2022 №389/пр, 6, при перепаде высот в общественном здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные средства. Параметры пандусов на путях движения маломобильных групп населения (МГН) следует принимать по СП 59.13330.

В соответствии с п. 6.1.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01- 2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием

В соответствии с п.6.1.2. СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

Пунктом 5.1.15 СП 59.13330.2020 установлено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 х 1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5 х 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено, что прокурором Афанасьевского района Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> принято решение о проведении проверки в отношении КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» (л.д.9).

В ходе проведенной проверки из справки заведующего отделом строительства и архитектуры и земельно-имущественных отношений администрации Афанасьевского МО от <ДАТА ИЗЪЯТА>, фотоматериала установлены нарушения законодательства о здравоохранении и защиты прав инвалидов установлено, а именно, что пандус при входе в здание приемного покоя КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» не соответствует требованиям СП 59.13330.2020 (л.д. 7-8)

<ДАТА ИЗЪЯТА> прокуратурой района в адрес главного врача КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» внесено представление с требованиями об устранении нарушений законодательства о здравоохранении и защиты прав инвалидов, в том числе, приведения пандуса при входе в здание приемного покоя в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 (л.д. 10).

Согласно ответу КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» на представление, работы по приведению пандуса перед входом в здание приемного отделения в соответствии с требованиями законодательства будут выполнены до

(л.д. 13).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что здание приемного покоя КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» оснащено специальным приспособлением, позволяющим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми ответчиком, при этом указанное приспособление - пандус, не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства.

Устранение существующих нарушений, позволит обеспечить беспрепятственный доступ к объектам здравоохранения инвалидам и другим маломобильным группам населения. Доступ к объектам здравоохранения является одним из приоритетных для указанной группы граждан.

Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в части ненадлежащего обустройства пандуса подтвержден. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание ответчиком иска и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. При этом суд полагает срок для устранения нарушений до разумным и достаточным, соответствующим объему подлежащих выполнению работ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Афанасьевская центральная районная больница» удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Афанасьевская центральная районная больница» (ИНН ***, ОГРН ***), в срок до 01 сентября 2023 года привести пандус перед входом в здание приемного покоя Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Афанасьевская центральная районная больница» в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020» Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Взыскать с Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Афанасьевская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.05.2023.

Судья О.В. Харина