дело № 2-2126/2023; 33-6793/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Булгаковой М.В., Шор А.В.,
при секретаре Хамитовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.В. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области
на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2023 года, которым исковые требования Новикова С.В. удовлетворены. На администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области возложена обязанность предоставить Новикову С.В. благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия
установил а:
Новиков С.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список указанных лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Оренбургский район, собственного жилого помещения не имеет, временно прописан в семье приемной матери. Просил обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств федерального бюджета Оренбургской области.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, в связи с чем удовлетворил исковые требования и возложил на администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обязанность предоставить Новикову С.В. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует закону и обстоятельствам дела.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Новиков С.В. является лицом из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Н.Г.М. и отец И.В.П. лишены родительских прав на основании решения Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15 февраля 2005 года.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 июня 2016 года установлен факт постоянного проживания на территории Оренбургской области Новикова С.В.
Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области № от 21 октября 2016 года приемными родителями несовершеннолетнего ФИО1, *** года рождения, назначены А.С. и А.К.
Согласно постановлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области № 1256-п от 21 октября 2016 года попечителем несовершеннолетнего ФИО1, *** года, рождения назначена А.С.
Из уведомления администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области № 3818 от 22 декабря 2016 года следует, что ФИО1, *** года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением по состоянию на 26 мая 2023 года (л.д. 63).
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достиг возраста 18 лет, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в соответствии с вышеприведенными нормами закона не обеспечен, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы о том, что министерство социального развития Оренбургской области следовало привлечь к участию в деле не в качестве третьего лица, а в качестве соответчика, подлежат отклонению, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения в силу прямого указания закона возложена на органы местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности возложения на администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области обязанности обеспечить истца жилым помещением без выполнения несвойственных ответчику полномочий по истребованию дополнительного финансирования, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку на орган местного самоуправления в порядке переданных ему государственных полномочий возложена обязанность по обеспечению социально незащищенной категории граждан жилым помещением. Отсутствие финансирования в объеме, достаточном для обеспечения истца жилым помещением, не может являться основанием для отказа в иске.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, в связи с чем основанием для его отмены служить не могут.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 3 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Морозова
Судьи М.В. Булгакова
А.В. Шор