Дело № 12-512/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-005691-33
РЕШЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1886 от 04.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1886 от 04.08.2023) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Таким образом, без принятия муниципальной программы и без включения объекта в муниципальную программу расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. В соответствии с постановлением администрации г. Барнаула от 31.03.2023 № 441 финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта жилого помещения по адресу: ул. Георгия Исакова, 113, г. Барнаул, запланировано на 2026-2028 гг. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам, не зависящим от КЖКХ г. Барнаула.
В судебное заседание законный представитель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, защитник не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 10.08.2023, получено комитетом 11.08.2023. Жалоба направлена в Центральный районный суд г. Барнаула 17.08.2023, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств от 10.06.2013 на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу № 2-1653/2012, возбуждено исполнительное производство № 6134/13/89/22 взыскателем по которому является ФИО1 о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу ул. Г. Исакова, 113 в г. Барнауле.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств от 12.01.2015 на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу № 2-1653/2012, возбуждено исполнительное производство № 25466/14/220089-ИП взыскателем по которому является ФИО2 о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу ул. Г. Исакова, 113 в г. Барнауле.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 23.07.2013 и 02.03.2015 в отношении Комитета вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до 23.10.2013 и 31.08.2015 соответственно. Из представленных материалов дела усматривается, что после привлечения комитета 29.11.2013 к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление №133/13 от 29.11.2013) комитету неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительных документов. В связи с неисполнением требований в установленные сроки постановлениями от 18.06.2014, 29.09.2014, 28.05.2015, 25.12.2015, 22.07.2016, 09.02.2018, 07.09.2018, 15.02.2019, 05.08.2019, 09.09.2020, 10.03.2021, 04.10.2021 комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 руб.
Постановлением судебного пристава от 25.05.2022 должнику назначен новый срок для исполнения решения суда – до 30.12.2022.
Во вновь установленный срок решение суда исполнено не было, в связи с чем постановлением от 27.01.2023 Комитет был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 руб.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 29.03.2023, оставленным без изменения судьей Алтайского краевого суда от 02.05.2023, постановление от 27.01.2023 изменено, бездействие Комитета переквалифицировано с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением от 30.01.2023 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 31.07.2023. Копия данного постановления получена комитетом 31.01.2023.
В указанный срок решение суда не исполнено, что подтверждается ответом должника от 31.03.2023 № 200/151/отв-5203.
В связи с этим оспариваемым постановлением от 10.08.2023 Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, в период с 31.01.2023 по 31.07.2023 какие-либо реальные и своевременные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, комитетом не производились. Доказательств этому не представлено.
Иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по независящим от него причинам и исключающих вину комитета в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.
Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, постановление вынесено в рамках двух исполнительных производств, взыскание наложено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1886 от 04.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья: А.К. Ваншейд