№5-172/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сланцы «18» октября 2023 года.
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
федерального судьи Кулешова А.И.,
а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Д.Г.У.,
с участием переводчика – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по ФИО2 <адрес> в отношении:
-ШАВКИЕВА Джахонгир Гайрат Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, являющегося гражданином Республики Узбекистан, состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей и иных лиц, без определенных занятий,
02.10.2023 привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа
УСТАНОВИЛ:
В Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 У. по ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО5, ФИО1 инкриминируется правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в следующем:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес>, <адрес> сотрудниками отделения в <адрес> отдела в <адрес> службы в <адрес> пограничного управления по <адрес> и <адрес> ЛО и ОВМ ОМВД России по ФИО2 <адрес> был выявлен, задержан и в последствии в ДД.ММ.ГГГГ. доставлен в дежурную часть ОМВД России по ФИО2 <адрес> ЛО по адресу ЛО, <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Джахонгир Гайрат Угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушает режим пребывания, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.
В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Джахонгир Гайрат Угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Маштаково-авто с целью работы, ДД.ММ.ГГГГ получил патент серии 47 №.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 Д.Г.У. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - проживание на территории РФ без регистрации по месту пребывания (отсутствие постановки на миграционный учет), к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 Д.Г.У. поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание либо вид на жительство в РФ не имеет.
Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 Д.Г.У. без уважительной причины не предпринял меры зарегистрироваться по месту пребывания (оформить постановку на миграционный учет) по адресу: <адрес>, дер. ФИО2, <адрес>, не встал в установленном порядке на миграционный учет по месту пребывания, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2, <адрес>, тем самым нарушает ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. ст. 1,10 Федерального закона РФ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
После разъяснения прав ФИО1 У. отводов и ходатайств заявлено не было.
В судебном заседании ФИО1 Д.Г.У. пояснил суду, что приехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ года, получил патент на право работать в <адрес>, регистрацию по месту пребывания оформил через знакомых в Санкт – Петербурге, собирался жить и работать в дер. ФИО2.
Судом были исследованы материалы дела, представленные ОМВД по ФИО2 <адрес> в качестве доказательств.
-протокол об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством, в котором изложены существо административного правонарушения;
-рапорт сотрудника погранслужбы ФИО6, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, дер. ФИО2 был выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО1 Д.Г.У., который имея временную регистрацию в Санкт – Петербурге, незаконно проживает на территории ФИО2 <адрес>;
-копии данных паспорта ФИО1 у., подтверждающего наличие у последнего иностранного гражданства,
- копия уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 Д.Г.У. гражданин Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>;
-копии данных по личности ФИО1 У., представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым подтверждено время его прибытия на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ, выданный ДД.ММ.ГГГГ патент на работу;
-письменные объяснения ФИО1 У., согласно которым он подтвердил, что приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, получил патент 47 № от ДД.ММ.ГГГГ, неофициально работает в дер. ФИО2 <адрес>, там же проживает, имеет регистрацию по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно объяснениям ФИО1 У. он получил патент, врменно работает в дер. ФИО2, <адрес> ФИО2 <адрес>, там же временно проживает
Согласно материалам дела, ФИО1 Д.Г.У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Доказательств того, что ФИО1 Д.Г.У. являясь инстранным грнажданиногм, нарушает режим пребыванияна территории РФ в приод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд приходитк выводу, что административной ответственности, виновность ФИО1 У. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, не подтверждена.
С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым производство по делу в отношении ФИО1 У. прекратить.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Шавкиева Джахонгир Гайрат Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения
Судья ___________________________________________ А.И.Кулешов.