Дело № 2-22/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2023 г. пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Я.,
при секретаре Насурлаевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Федеральное государственное унитарное предприятие «Крымская железная дорога», о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в котором просила признать за ней право собственности на квартиру площадью 31,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что супругу истца ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, Керченской дистанцией пути предоставлена и вселен совместно с супругой в жилое помещение по адресу: <адрес> Распоряжением органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, передана в частную собственность ФИО1. На основании указанного распоряжения ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на жилье. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ответчик сообщил, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, в связи с чем приватизация жилья не представляется возможной. ФИО1, полагая свои права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации нарушенными, обратилась с указанными исковыми требованиями в суд.
Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в порядке процессуального правопреемства ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, заменена правопреемником Истец, которая заявлением от ДД.ММ.ГГГГ уточнила основания иска.
В судебное заседание истец не явилась, представитель истца по доверенности ФИО3 подала заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя, уточненные исковые требования удовлетворить (л.д.194).
Ответчики Администрация Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили письменные пояснения, возражений не представили (л.д.105,146-147).
Третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, направили в суд истребованную информацию и письменные пояснения (л.д.149-155).
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов инвентарного дела № следует, что четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал Государственному предприятию «Приднепровская железная дорога», находился в ведении Керченской дистанции пути Крымской дирекции железнодорожных перевозок ГП «Приднепровская железная дорога» (л.д.106).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Бюро приватизации Крымской дирекции железнодорожных перевозок государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» с заявлением о приватизации занимаемой ею <адрес> указанном жилом доме (л.д.37 с оборотной стороны,125,129).
Органом приватизации принято распоряжение № о передаче в частную собственность ФИО1 квартиры по адресу: <адрес>, и на основании указанного распоряжения выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,37123-131).
Квартира жилой площадью 17,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет и присвоен кадастровый №, объектом муниципального имущества Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не является, право собственности на неё в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.31,32,90-104,105).
На обращение ФИО1 ФГУП «КЖД» сообщило, что не является правопреемником Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога», которое передало спорную квартиру в собственность ФИО1 (л.д.36).
ФИО1 обратилась к ответчику Администрации Лениновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с заявлением о приватизации занимаемого ей жилого помещения. Однако ответчик сообщил, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, в связи с чем предоставить в собственность квартиру по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д.31).
Обстоятельства проживания ФИО1 в спорном жилом помещении с 2003 г., а также отсутствие препятствий к приватизации истцом жилья, ответчиками не оспариваются, вместе с тем, в качестве единственного основания для отказа в решении вопроса во внесудебном порядке в ответах на заявление о приватизации указывалось неоформление права муниципальной собственности.
После получения указанных ответов ФИО1 обратилась с данным иском в суд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла (л.д. 162,181).
На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, в том числе федерального, и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора и способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Исходя из содержания ст. 2 Закона правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В соответствии со статьей 7 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
По смыслу преамбулы и статей 1, 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом соблюдение установленного данным Законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в абзаце 3 пункта 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), выразил свою волю на приватизацию жилого помещения, подав при этом соответствующее заявление и все необходимые для этого документы в компетентный орган, однако, по не зависящим от него обстоятельствам, не завершил установленную законом процедуру оформления помещения в свою собственность.
В силу приведенных норм материального права при установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой правовой ситуации наследодателем ФИО1 был совершен весь объем действий, при которых ей не могло быть отказано в приватизации занимаемого ней жилого помещения.
Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).
Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять, способы принятия наследства предусмотрены ст. 1153 ГК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Статьей 1153 ГК Российской Федерации предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В силу п. 1 ст. 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
После смерти ФИО1 наследство по закону приняла истец Истец, обратившаяся к нотариусу, было открыто наследственное дело, право истца на наследственное имущество не оформлено (л.д.180-187).
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования.
Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Истец удовлетворить.
Признать за Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на квартиру общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 10.04.2023 г.
Судья Цветков А.Я.