дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 октября 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> О по доверенности, представителя ответчика - ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» С по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Тыва М в интересах неопределенного круга лиц к ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» об обязании осуществить замену котлоагрегатов в котельной <адрес> и обеспечении ввода в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУП РТ «УК ТЭК 4» об обязании осуществить замену котлоагрегатов в котельной <адрес> и обеспечении ввода в эксплуатацию, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере и подготовкой объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимний период 2022-2023 года. Установлено, что в котельной, расположенной по адресу: <адрес> установлены 3 котельных агрегата. Котел № марки КВ-№.56-115 мощностью 6,5 Гкал/ч, котлы № и № марки КВ-№.65-115 мощностью 4 Гкал/ч.ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут произошла аварийная остановка котла № на <адрес> участке ГУП «УК ТЭК 4». Причиной остановки явился выход из строя насоса, обеспечивающего водоснабжение котла №. Насос вышел из строя ввиду понижения давления подачи воды, в связи с выходом из строя компенсатора на центральном тепловом пункте № (далее-ЦТП №). В связи с аварийной остановкой котла № в 13 часов 15 минут прекращена подача теплоснабжения в <адрес>. В 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ГУП «УК ТЭК 4» запущены котлы № и №, теплоснабжение населения <адрес> восстановлено. Также согласно информации администрации <адрес> за февраль-апрель 2022 года котельная <адрес> в связи с нехваткой мощностей котлоагрегатов работала, задействовав резервные мощности, т.е. функционировали все 3 котла. Нехватка мощностей котлоагрегатов котельной <адрес> может повлечь срыв отопительного сезона в <адрес>, что в свою очередь приведет к нарушению прав и законных интересов жителей <адрес>, проживающих в жилом фонде с центральным отоплением, прав граждан и несовершеннолетних детей, находящихся в социально значимых учреждениях, в том числе больницах, учреждениях культуры и образования. Поскольку отопительный сезон уже наступи л, ответчиками не выполняются требования законодательства о подготовке к отопительному сезону, замедление исполнения решения суда могло повлечь негативные последствия для жителей <адрес> в виде необеспечения отоплением, то есть привести к невозможности исполнения судебного постановления. Просит обязать ответчика осуществить замену котлоагрегатов № и № котельной <адрес> на котлоагрегатов с мощностью 6,5 Гкал/ч и обеспечить ввод в эксплуатацию, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> О поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП РТ «УК ТЭК 4» С просила отказать в исковых требованиях, пояснив, что изложенные обстоятельства в исковым заявлении устраняются, что подтверждается договорами на поставку и монтаж котельного оборудования.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации <адрес> Республики Тыва, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Нарушение конституционных прав граждан затрагивают интересы Российской Федерации, поскольку государством гарантирована защита прав и законных интересов граждан, в связи с чем заместитель прокурора <адрес> обратился с заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку нарушены права и свободы значительного числа граждан на основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» одной из ее целей является предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Действие данного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

На основании п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится также организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В данном случае Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» выполняет прямые функции, регулирующие правоотношения в жилищно-коммунальной сфере, работу котельных тепловых сетей, в связи с чем несет обязанности для теплоснабжения и снабжения населения топливом, соответственно согласно правилам осуществляет контроль за ходом работ по подготовке к зиме.

Согласно п.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера» в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии, также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Из материалов дела следует, что согласно п.2.2 Устава ГУП РТ «УК ТЭК 4» в целях удовлетворения общественных потребностей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; передача пара и горячей воды (тепловой энергии); торговля паром и горячей водой (тепловой энергией); распределение газообразного топлива; торговля газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям; распределение электроэнергии; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием; управление имуществом, находящимся в государственной собственности.

Согласно справки по результатам проведенной прокуратурой проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут произошла аварийная остановка котла № на <адрес> участке ГУЛ «УК ТЭК 4». Причиной остановки явился выход из строя насоса, обеспечивающего водоснабжение котла №. Насос вышел из строя ввиду понижения давления подачи воды, в связи с выходом из строя компенсатора на центральном тепловом пункте №. В связи с аварийной остановкой котла № в 13 часов 15 минут прекращена подача теплоснабжения в <адрес>. В 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ГУП «УК ТЭК 4» запушены котлы № и №, теплоснабжение населения <адрес> восстановлено. Согласно информации администрации <адрес> за февраль-апрель 2022 года котельная <адрес> работала, задействовав резервные мощности, т.е функционировали все 3 котла. Нехватка мощности запасного и основного котлов может повлечь срыв отопительного сезона в <адрес>, что в свою очередь приведет к нарушению прав и законных интересов жителей <адрес>, проживающих в жилом фонде с центральным отоплением, прав граждан и несовершеннолетних детей, находящихся в социально значимых учреждениях, в том числе больницах, учреждениях культуры и образования.

Из представленных представителем ответчика договоров следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РТ «УК ТЭК 4» и ООО «Научно-производственное объединение «Барнаульский завод котельного оборудования» заключен договор, по которому поставщик обязуется поставить покупателю товары, согласно спецификации согласованной обеими сторонами, а покупатель принять и оплатить товары, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. По спецификации стороны пришли к соглашению о поставке следующей продукции: котел водогрейный КВ-№,5-115 (с ЗИПом, обмуровочным материалом), топка ТЧЗМ-1,87/4,0 (с обмуровочными материалами, ЗИПом, проводами, питательными и мтот-редуктором). Далее заключены между сторонами дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по которому изменены Приложение № в договору поставки, остальные условия договора остаются неизменными. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД/МКХ-А, заключенному между ГУП РТ «УК ТЭК 4» и ООО «Энергоремонт», следует, что подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по замене водогрейного котельного агрегата № в котельной <адрес> Чеди-Хольского кожууна и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД/МКХ-А, заключенному между ГУП РТ «УК ТЭК 4» и ООО «Энергоремонт», следует, что подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по замене водогрейного агрегата и увеличению электрической мощности КТП котельной <адрес> Чеди-Хольского кожууна и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Доказательств того, что ответчиком произведены замены котлоагрегатов № и № котельной <адрес> на котлоагрегаты с мощностью по 6,5 Гкал/ч и обеспечен их ввод в эксплуатацию и тем самым обеспечена защита прав и законных интересов проживающих в жилом фонде с центральным отоплением жителей <адрес>, прав граждан и несовершеннолетних детей, находящихся в социально значимых учреждениях, в том числе больницах, учреждениях культуры и образования, в суде не представлено, представленные представителем ответчика договоры с приложенными к ним материалами лишь подтверждают факт принятия ответчиком мер по замене и вводу в эксплуатацию водогрейных котлоагрегатов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о достаточной обоснованности исковых требований прокурора, в связи с чем надлежит обязать ответчика - ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» произвести замену котлоагрегатов № и № котельной <адрес> на котлоагрегаты с мощностью по 6,5 Гкал/ч и обеспечить ввод в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из представленных ответчиком договоров №-ПД/МКХ-А от ДД.ММ.ГГГГ и №-ПД/МКХ-А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сроки установки и ввода в эксплуатацию водогрейного котельного агрегата установлены до ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Договору №-ПД/МКХ-А от ДД.ММ.ГГГГ) и по ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Договору №-ПД/МКХ-А от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам № технических заданий на выполнение работ по замене каждого водогрейного котельного агрегата следует, что надлежит произвести работы по: демонтажу действующего котельного агрегата КВ-№,0-115 № и КВ-№,0-115 № соответственно; выполнение работ по монтажу водогрейного котельного агрегата КВ-№,5-115 с топкой ТЧЗМ-1,87/4,0; изготовление и установка дополнительной конвекторной поверхности нагрева к водогрейному котельному агрегату КВ-№,5-115 с топкой ТЧЗМ-1,87/4,0.

Таким образом, поскольку перечень работ по замене водогрейных котлоагрегатов и конкретные сроки их выполнения сторонами определены в договорах, за нарушение которых законодательством предусмотрены соответствующие виды ответственности, с учетом объемности работ по монтажу и вводу в эксплуатацию котлоагрегатов № и №, то оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск <адрес> Республики Тыва М в интересах неопределенного круга лиц к ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» об обязании осуществить замену котлоагрегатов в котельной <адрес> и обеспечении ввода в эксплуатацию, удовлетворить частично.

Обязать ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить замену котлоагрегатов № и № котельной <адрес> на котлоагрегаты с мощностью по 6,5 Гкал/ч и обеспечить ввод в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________________ А.В. Монгуш