Решение по делу № 2А-647/2022 от 20.09.2022 | Рыбновский районный суд (Рязанская область)

Дело №а-647/2022

УИД: 62RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 сентября 2022 года

Рыбновский районный суд в составе:

судьи Рыбновского районного суда ФИО6

с участием помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Цитадель» о признании бездействия по предоставлению информации о наличии свободных мест и вакантных должностей незаконным, об обязании предоставить информацию о наличии свободных мест и вакантных должностях.

установил:

обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, прокуратурой проведена проверка исполнения юридическими лицами, зарегистрированными на территории Рыбновского муниципального района , трудового законодательства и законодательства в сфере занятости населения.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Цитадель», юридический адрес: 391112, , ОГРН зарегистрировано в МИ ФНС России № по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основной вид деятельности ООО «Цитадель»: производство прочих отделочных и завершающих работ.

В ходе проверки прокуратурой района в деятельности ООО «Цитадель» выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства в сфере занятости населения.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае не предоставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в мае 2022 года должна быть представлена ООО «Цитадель» в ГКУ «Центр занятости населения » до ДД.ММ.ГГГГ, в июне 2022 года должны быть представлена в ГКУ «Центр занятости населения » до ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой установлено, что указанные выше требования действующего законодательства ООО «Цитадель» не соблюдаются.

В ходе проверки установлено, что ООО «Цитадель» в ГКУ «Центр занятости населения » информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях за май и июнь 2022 года в установленный срок и до настоящего времени не предоставлена, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных мест и вакантных должностях не обеспечена.

Указанное бездействие вышеуказанного юридического лица, выразившееся в не предоставлении ООО «Цитадель» в ГКУ «Центр занятости населения » достоверной и актуальной информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях нарушает трудовые права и интересы неопределенного круга лиц, права которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, точный круг таких лиц определить не представляется возможным.

Просит суд признать бездействие по предоставлению ООО «Цитадель», юридический адрес: 391112, , ОГРН информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ «Центр занятости населения » незаконным.

Обязать ООО «Цитадель», юридический адрес: 391112, , ОГРН , предоставить в ГКУ «Центр занятости населения » информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

В соответствии с ч.2 ст. 178 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители административного ответчика ООО «Цитадель», и заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения » в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанностью работодателя является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населении, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

- соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

- оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;

- создания условий для профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в состав расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;

- разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

- соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

- трудоустройства определенного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан;

- привлечения трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, включенные в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе и информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В силу ч. 3.1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления работодателем информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства отдельных категорий граждан на территории в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу отдельных категорий граждан» (далее - Постановление).

В соответствии с п. 3 Постановления работодатели обязаны ежемесячно представлять актуальную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по состоянию на начало месяца не позднее 10 числа текущего месяца.

Указанные нарушения подтверждаются материалами прокурорской проверки.

Так, установлено, что ООО «Цитадель» в ГКУ «Центр занятости населения » информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях за май и июнь 2022 года в установленный срок и до настоящего времени не предоставлено, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных мест и вакантных должностях не обеспечена.

В нарушении указанных норм Федерального закона ООО «Цитадель» должным образом указанные выше требования действующего законодательства не соблюдаются

При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Цитадель» о признании бездействия по предоставлению информации о наличии свободных мест и вакантных должностей незаконным, об обязании предоставить информацию о наличии свободных мест и вакантных должностях - удовлетворить.

Признать бездействие по предоставлению ООО «Цитадель», юридический адрес: 391112, , ОГРН информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ «Центр занятости населения » незаконным.

Обязать ООО «Цитадель», юридический адрес: 391112, , ул.. Калинина. , ОГРН <***>, предоставить в ГКУ «Центр занятости населения » информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

Установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд .

Судья подпись ФИО7

Копия верна: Судья -