Дело № 2-4391/2025
УИД 23RS0059-01-2025-006741-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 г. город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хеладзе П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,
установил:
прокурор Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит: обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предусмотреть финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 по <адрес>, а также обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» принять меры по устранению нарушений требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 по <адрес> путем устранения отдельных повреждений (просадок) покрытия проезжей части и устранения отклонения от вертикали крышки люка смотрового колодца относительно поверхности проезжей части.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог».
В обоснование искового заявления указано, что в результате проверки отделом Госавтоинспекции УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю выявлен факт повреждения автомобильных дорог в Центральном районе г.Сочи. Госавтоинспекцией в адрес МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» вынесено предписание об устранении нарушений требований ГОСТ. Однако учреждением не проведен необходимый комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц. При этом администрацией не предусмотрено финансирование на выполнение ремонтных работ.
В судебном заседании 23.12.2025 помощник прокурора Центрального района г.Сочи Козенкова А.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее- администрация) по доверенности ФИО1 и представитель МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» (далее - учреждение) по доверенности ФИО2 просили вынести решение суда на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления, представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 10 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
К вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» утвержден прилагаемый перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.
Так, согласно Распоряжению Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» к Национальным стандартам, в том числе относятся: ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; ГОСТ Р 52290-2024 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».
Из материалов дела видно, что 20.02.2025 отделом Госавтоинспекции УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в результате проверки выявлен факт повреждения автомобильных дорог в <адрес>.
В связи с чем, отделом Госавтоинспекции УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» вынесено Предписание, которым на учреждение возложена обязанность принять меры по выполнению мероприятий и организации устранения выявленных нарушений.
03.04.2025 отделом Госавтоинспекции УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в адрес МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» вынесено Предписание, с учетом частичного выполнения вышеуказанного предписания (устранения нарушений на некоторых улицах г.Сочи).
Однако как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией в лице МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» не выполнены меры по устранению нарушений требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 по <адрес> (путем устранения отдельных повреждений (просадок) покрытия проезжей части и устранения отклонения от вертикали крышки люка смотрового колодца относительно поверхности проезжей части).
Кроме того, как видно из материалов дела, администрацией не было предусмотрено финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований по вышеуказанному адресу.
Доказательств в подтверждение устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения ответчиками в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора Центрального района г. Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предусмотреть финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 по <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» принять меры по устранению нарушений требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 32945, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32865, ГОСТ Р 52289 по <адрес> путем устранения отдельных повреждений (просадок) покрытия проезжей части и устранения отклонения от вертикали крышки люка смотрового колодца относительно поверхности проезжей части.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: Е.А. Макарова
Мотивированное решение суда составлено 12 января 2026 г.