РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-238/2023 по административному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в выкупе жилого помещения,

установил:

фио обратилась в суд с административным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в выкупе жилого помещения, в обосновании которого указала следующее.

фио является собственником комнаты № 1 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. Комната № 2 принадлежит на праве собственности фио. Комната № 3 является муниципальной, до 2018 в комнате проживал фио, который со временем выехал из комнаты, комната опечатана. В настоящее время в комнате № 3 никто не зарегистрирован, в 2018 фио снят с регистрационного учета. 02.11.2022 истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о выкупе освободившейся комнаты. 15.12.2022 от ДГИ адрес получен ответ, в соответствии с которым адрес Москвы указывает, что комната № 3 не является свободной и находится в пользовании третьих лиц. С указанным ответом административный истец не согласен на том основании, что комната № 3 с 2018 опечатана, в пользовании третьих лиц не находится. Просит суд признать решение Департамента городского имущества адрес № ДГИ-317361/22-(0)-2 от 15.12.2022 об отказе в выкупе комнаты в коммунальной квартире № 4 по адресу: адрес незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес отменить решение № ДГИ-317361/22-(0)-2 от 15.12.2022.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Департамент городского имущества адрес в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, представил письменный отзыв.

Проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно положению о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

В силу ч. 3 ст. 59 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП утвержден Порядок предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».

Приложением № 6 к указанному постановлению утвержден Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (далее - Порядок), который определяет условия и процедуру предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение собственникам комнат в коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющим задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

В качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (далее - заявитель).

При наличии нескольких собственников комнат в коммунальной квартире, зарегистрированных по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственников долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, подавших заявление, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении им освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения освободившаяся комната, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение предоставляются по договору купли-продажи жилого помещения в долях, равных долям в праве общей долевой собственности таких заявителей на жилые помещения.

Судом установлено, что фио, на основании договора передачи от 22.03.2005 № 080705-У04782, является собственником изолированной комнаты № 1, площадью 12,7 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, условный номер 77-77-08/028/2005-167 (л.д. 10-12).

Собственником комнат № 2, площадью 16,20 кв.м., в указанной квартире, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.12.2018, является фио (л.д. 96-97).

Комната № 3, площадью 10,10 кв.м. на основании ордера 972488 от 07.04.1998 выданной Комитетом муниципального жилья была предоставлена по социальному найму фио (л.д. 94-95).

Согласно Единому жилищному документу № 4598379, по состоянию на 09.03.2023, фио на основании отрывного талона от 02.06.2017 выписан в ГБУ ПНИ № 2.

Как указывает истец, с 2018 комната № 3 освобождена и лиц, имеющих право на проживание в указанной комнате, предоставление её по договору социального найма или приобретение в собственность (за исключением административного истца) не имеется.

01.11.2022 фио обратилась в Департамент с заявлением о выкупе освободившейся комнаты №3 по льготной стоимости (л.д. 8).

Решением Департамента, оформленным уведомлением от 15.12.2022 № ДГИ-317361/22-(0)-2 в выкупе комнаты № 3 административному истцу отказано на том основании, что комната № 3 не является свободной и находится в пользовании третьих лиц (л.д. 28).

Согласно пункту 18 Порядка основаниями для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение являются: 18.1. Обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. 18.2. Истечение срока действия представленных документов в случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, либо представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес. 18.3. Наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений. 18.4. Подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом. 18.5. Наличие судебных разбирательств в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. 18.6. Наличие в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которых подано заявление, прав собственности или пользования третьих лиц. 18.7. Отзыв заявления заявителем. 18.8. Неполучение заявителем квитанции на оплату стоимости выкупаемой комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в течение срока, предоставленного на оплату стоимости жилого помещения. 18.9. Неоплата стоимости комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в установленный срок. 18.10. Неподписание заявителем проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и непредставление в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение документов, указанных в пункте 14.5 настоящего Порядка. 18.11. Истечение срока приостановления рассмотрения заявления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления. 18.12. Отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес. 18.13. Наличие задолженности по оплате занимаемой комнаты и коммунальных услуг за три месяца, предшествующие месяцу, в котором подано заявление.

При этом утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 № 639-ПП «О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность адрес, и с жилыми помещениями жилищного фонда адрес, освобождаемыми в связи с выбытием граждан» Порядок взаимодействия органов исполнительной власти адрес и организаций по работе с жилыми помещениями жилищного фонда адрес освобождаемыми в связи с выбытием граждан, предполагает, что Департамент городского имущества адрес: проводит осмотр и принимает от граждан по акту приема-передачи жилые помещения после истечения срока обязательств по освобождению жилого помещения, указанного в распоряжении о предоставлении жилого помещения, снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и получения в МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия документов, подтверждающих отсутствие задолженностей по оплате жилого помещения, коммунальных и иных услуг (пункт 1.1.3); в установленном порядке отражает информацию о жилом помещении жилищного фонда адрес, освобожденном в связи с выбытием граждан, в соответствующих информационных системах Департамента (пункт 1.1.5).

Вместе с тем, согласно материалам гражданского дела № 2-5160/2020 ДГИ адрес в 2020 обращался в Тушинский районный суд адрес с иском к ГБУ Психоневрологический интернат № 2 адрес, действующему в интересах фио Григорьевичу, Отделу социальной защиты населения по адрес и Южное Тушино адрес о признании частично недействительным распоряжения, признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая на то, что спорное жилое помещение по адресу: адрес, принадлежит адрес, фио зарегистрирован в нем по месту жительства с 24.04.1988. Распоряжением отдела социальной защиты населения по Северное и Южное Тушино адрес от 21.08.2017 № 106 за недееспособным фио сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. На основании путевки от 12.05.2017 фио помещен в ГБУ ПНИ № 2, а 02.06.2017 снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи с выбытием в названное учреждение. Учитывая, что ответчик фио длительное время не проживает по адресу: адрес, в настоящее время зарегистрирован по иному адресу, расходов по содержанию спорного жилого помещения не несет, Департамент городского имущества адрес полагает, что недееспособный утратил право пользования данной квартирой, а п. 2 распоряжения отдела социальной защиты населения по Северное и Южное Тушино в адрес от 21.02.2017 № 106 о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением является недействительным.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Согласно выписке из домовой книги в отношении вышеуказанного жилого помещения, с 26.04.1988 в нем был зарегистрирован фио, который по заявлению Психоневрологического диспансера № 2 02.06.2017 выписан по отрывному талону формы 6 по адресу: адрес, ПНИ № 2.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 15.06.2020 в комнате № 3 квартиры № 4 по адресу: адрес, никто не проживает.

Распоряжением ОСЗН по Северное и Южное Тушино вадрес от 21.02.2017 № 106 недееспособный фио помещен в психоневрологический интернат, также за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

12.05.2017 Департаментом социальной защиты населенияадрес фио выдана путевка в ГБУ Психоневрологический диспансер № 2 по адресу: адрес.

Решением Тушинского районного суда адрес от 18.11.2020, оставленным без изменения Апелляционным определением Московского городского суда от 22.03.2021 в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес было отказано, поскольку отсутствие недееспособного фио в жилом помещении по адресу: адрес, носит вынужденный характер, поскольку он проходит лечение в специализированном учреждении и проживает в нем, т.е. не утратил право пользования жилым помещением, в связи с чем оспариваемое распоряжение ОСЗН по Северное и Южное Тушино в адрес от 21.02.2017 № 106 является законным. Выезд фио из спорной площади обусловлен состоянием его здоровья и необходимостью лечения, в связи с чем факт не проживания в спорной квартире сам по себе не означает утрату им права пользования жилым помещением, которое ему было предоставлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ним. При этом снятие с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, комната № 3, произошло не по личному заявлению фио, а по заявлению психоневрологического интерната, в который он был помещен.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения фио в ДГИ адрес с заявлением о выкупе освободившейся комнаты № 3 по адресу: адрес, спорная комната № 3 свободной не являлась, а изложенные в оспариваемом решении адрес Москвы данные соответствуют действительным обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Департамента городского имущества адрес № ДГИ-317361/22-(0)-2 от 15.12.2022 принято в пределах полномочий административного ответчика и при наличии правовых к тому оснований, в связи с чем не соответствующим закону признано быть не может.

Руководствуясь ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в выкупе жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2023 года.